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我国税务机关基层派出机构撤并研究

作　者: 丁文涛
导　师: 郝文杰
学　校: 厦门大学
专　业: 公共管理
关键词: 税务行政机关基层派出机构机构改革
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

税务基层派出机构是我国税务系统的重要组成部分,但其税收成本过高影响到税务行政的效率。近年来,各地国、地税系统试图以机构撤并的方式对税务基层派出机构进行改革,效果并不如意。归根结底,其错不在机构撤并本身,主要原因就在于匆忙上阵,对各方因素考虑欠缺,导致机构撤并不能达到预期的目的。本文试图通过对于基层派出机构撤并的理论和实践进行分析和探讨,提出一些相关改革的建议。文章共分三个部分:第一部分,分析我国税务基层派出机构的地位、职能和基本特征;简述税务基层派出机构的历史发展沿革;分析目前我国税务基层派出机构存在的问题。第二部分,阐明我国税务基层派出机构撤并的基本内容、目标和意义;从行政生态的角度分析基层派出机构撤并的必然性;总结各地机构撤并的实践,指出实践过程中存在的主要问题。第三部分,提出基层派出机构改革的基本思路,主要包括:因时因地分步骤进行撤并;降低税收成本是基层派出机构科学合理布局的关键;以提高信息化水平来促进机构撤并;改革乡镇体制,切断乡镇政府与基层派出机构的利益关联;协调国税与地税基层派出机构撤并步伐。

全文目录

内容摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8
一、我国税务基层派出机构现状分析  8-15
  （一）税务基层派出机构的地位、职能与特征  8-11
  （二）税务基层派出机构的历史发展沿革  11-12
  （三）目前我国税务基层派出机构存在的问题  12-15
二、机构撤并：税务基层派出机构改革的现实选择  15-28
  （一）机构撤并的基本内容、目标和意义  15-16
  （二）选择机构撤并式改革的必然性：基于行政生态学的分析  16-23
  （三）税务基层派出机构撤并的实践  23-28
三、全面推进税务基层派出机构撤并的思考  28-34
  （一）因时因地分步骤地进行机构撤并  28-29
  （二）降低税收成本是税务基层派出机构科学合理布局的关键  29-31
  （三）提高信息化水平促进税务基层派出机构撤并  31-32
  （四）改革乡镇财政体制  32-33
  （五）协调国税与地税基层派出机构撤并步伐  33-34
结束语  34-35
[参考文献]  35-36

我国税务机关基层派出机构撤并研究

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