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公益性水利工程实行项目法人责任制研究

作　者: 李振卿
导　师: 潘维宗
学　校: 山东大学
专　业: 水利工程
关键词: 公益性水利工程 项目法人 责任制 项目建设管理
分类号: TV512
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 190次
引　用: 2次
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内容摘要


实行项目法人责任制是历史经验的积累，是建设管理体制改革的核心内容，是国家的政策要求。为了适应社会主义市场经济的要求，进一步提高工程建设项目的管理水平，有必要对公益性水利项目如何实行项目法人责任制进行深入探讨。本文通过认真分析我国水利工程实行项目法人责任制的改革进程和国外水利工程建设管理的基本情况，论述了公益性水利项目的经济特征和项目法人责任制的内涵。针对目前我国公益性水利项目实行项目法人责任制的现状，提出了目前水利项目特别是公益性水利工程建设管理中存在责权不对等、筹措资金难、产权主体模糊、配套机制不完善等问题与不足，阐述了公益性水利项目实行项目法人责任制的必要性，文章重点对项目法人责任制的建立、今后公益性水利项目实行项目法人责任制运作模式进行了探讨，提出了今后公益性水利项目建设管理应逐步推行代建制和总承包制、进一步完善项目法人服务体系的观点。本文并就政府在公益性水利项目中的作用、公益性水利项目的投入机制和补偿保值机制以及公益性水利项目实行项目法人责任制的外部环境优化等方面进行了全面论述。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
第1章 绪论  7-18
  1.1 引言  7-8
  1.2 我国水利工程建设项目项目法人责任制改革进程  8-11
  1.3 国外水利建设项目责任制度分析  11-16
  1.4 本文研究背景和意义  16
  1.5 本文主要工作  16-18
第2章 公益性水利工程与项目法人责任制  18-22
  2.1 公益性水利项目的管理特征  18-19
  2.2 项目法人责任制的内涵  19
  2.3 公益性水利项目实行项目法人责任制的必要性  19-21
  2.4 必须依法实行项目法人责任制  21-22
第3章 目前我国公益性水利工程实行项目法人责任制现状及存在的问题  22-29
  3.1 项目法人责任制实施现状  22-23
  3.2 山东省治淮工程实行项目法人责任制基本情况  23-25
  3.3 项目法人责任制实施过程中存在的问题  25-29
第4章 公益性水利工程实行项目法人责任制探讨  29-40
  4.1 公益性水利工程项目法人责任制的核心问题  29
  4.2 公益性水利项目法人的建立及其职责  29-33
    4.2.1 项目法人的组建  30-31
    4.2.2 项目法人应具备的基本条件及组织形式  31
    4.2.3 项目法人的职责  31-33
  4.3 公益性水利工程深化项目法人责任制改革探讨  33-36
    4.3.1 公益性水利工程的建设管理模式  33-34
    4.3.2 积极探索实行工程代建制和总承包制  34-36
  4.4 加强政府在公益性水利建设项目中的作用  36-40
    4.4.1 公益性水利项目的前期工作和立项、评估  37
    4.4.2 建设投资  37
    4.4.3 组建项目法人  37
    4.4.4 监督项目法人  37-38
    4.4.5 建设期的实施监督  38
    4.4.6 协调项目外部环境  38
    4.4.7 项目竣工验收及后评估  38
    4.4.8 运行期的监督评价和提供耗费补偿  38-39
    4.4.9 加强政策法规建设，建立规范的市场秩序  39-40
第5章 公益性水利项目实行项目法人责任制的保障机制  40-49
  5.1 加强公益性水利项目的投入机制  40-43
    5.1.1 财政投资  40-41
    5.1.2 社会集资  41
    5.1.3 劳动积累投资  41-42
    5.1.4 其他专项资金  42
    5.1.5 利用外资  42-43
    5.1.6 个人、企业捐赠物资  43
  5.2 建立公益性水利项目的补偿和保值机制  43-45
  5.3 优化公益性水利工程实行项目法人责任制的外部环境  45-49
    5.3.1 加强与项目法人责任制相适应的法制环境  45-46
    5.3.2 搞好市场主体的培育工作  46
    5.3.3 完善招标投标制度  46-47
    5.3.4 完善扎实有效的工程监理机制  47-48
    5.3.5 完善后评价制度  48-49
第6章 结论  49-52
  6.1 建立完备的水利法制体系  49-50
  6.2 积极探索推行工程代建制和工程总承包制  50-51
  6.3 进一步完善水利工程项目法人服务体系  51-52
参考文献  52-54
致谢  54-55
学位论文评阅及答辩情况表  55

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中图分类: > 工业技术 > 水利工程 > 水利工程施工 > 施工计划和管理 > 施工组织与管理
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