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东莞基本养老保险制度的参保情况研究

作　者: 蒙丽珍
导　师: 白凤峥
学　校: 山西财经大学
专　业: 社会保障
关键词: 基本养老保险制度外来人口农民工参保率
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

经过改革开放30年的发展,东莞雄厚的经济实力为其养老保险体系的建立健全提供了强大的物质基础。同时,随着保护自我利益意识的提高,人们必然会提出更多要求,使得养老保险需求变得突出。相对来说,东莞基本养老保险制度已走在全国前列,但仍存在着比较突出的问题,比如说,外来务工人员数量庞大,他们的养老保险参保率才达到28%,其覆盖面有待扩大。笔者曾利用在东莞实习期间对当地基本养老保险情况进行了问卷调查,得到了不少第一手资料。在此基础上,特以东莞基本养老保险制度参保情况作为研究对象,通过对其基本养老保险参保基本情况分析,找出其制约因素,并针对这些制约因素提出了提高东莞基本养老保险参保率的对策和建议。通过对东莞基本养老保险参保基本情况的分析,本文认为东莞的参保率在不同行业、不同所有制、不同收入以及不同教育程度人群之间存在严重的不均衡,这与养老保险法规政策的不完善、某些政策互相矛盾、政府的执行力不足、以及因缴费率过高导致企业个人逃避费、个人收入有差距以及对政府养老制度的信心不足等等有关系。本文的创新点之处就是在分析制约因素时引入了政府与企业的博弈模型,并对政府的政策执行力进行了详尽的探讨,找出了制约东莞基本养老保险参保率低的深层次原因。结合以上的分析情况,笔者在最后提出了一些合理化的建议和对策,如从政府角度看就是完善养老保险法律法规,尽快解决养老金的转移问题,加强养老保险的宣传,设计奖罚分明的制度遏制企业逃避费现象,针对收入的不同,实行不同的养老保险缴费制度,实行灵活的缴费机制等等;同时,从企业和个人的角度来看就是企业必须认识到养老保险意义,明确其参加养老保险是一项法定义务,是不可推卸的法律责任以及个人要有参保意识并懂得维护自身合法权益。

全文目录

摘要  6-7
ABSTRACT  7-11
1 绪论  11-20
  1.1 选题背景和意义  11-14
    1.1.1 选题背景  11-13
    1.1.2 选题意义  13-14
  1.2 文献综述  14-18
    1.2.1 国外养老保险理论综述  14-15
    1.2.2 我国养老保险理论研究  15-18
  1.3 本文结构安排和研究方法  18-19
    1.3.1 本文结构安排  18-19
    1.3.2 研究方法  19
  1.4 论文的创新之处  19-20
2 基本养老保险制度建立的理论及现实依据  20-25
  2.1 基本养老保险制度概述  20-21
    2.1.1 基本养老保险的界定  20
    2.1.2 我国基本养老保险制度及其内涵与构成  20-21
  2.2 我国养老保险制度的变迁  21-24
  2.3 提高基本养老保险参保率的合理性  24-25
3 东莞基本养老保险参保情况分析  25-35
  3.1 东莞基本养老保险发展状况  25-27
    3.1.1 东莞社会保险制度改革20 多年取得的成就  25-26
    3.1.2 东莞养老保险保险制度改革历程  26-27
    3.1.3 东莞首创全国地方养老保险制度  27
  3.2 东莞基本养老保险具体情况分析  27-33
    3.2.1 东莞基本养老保险参保情况的行业分析  27-29
    3.2.2 东莞基本养老保险参保情况的所有制结构分析  29-30
    3.2.3 收入水平不同人群的参保率及参保意愿调查  30
    3.2.4 不同文化程度人群的参保情况  30-31
    3.2.5 农民工退保的现象调查  31-33
    3.2.6 外来人口参保积极性调查  33
  3.3 东莞养老保险制度参保情况的总体评价  33-35
4 制约东莞基本养老保险制度参保率提高的因素分析  35-44
  4.1 宏观因素  35-38
    4.1.1 养老保险政策法规不完善，立法层次低  35
    4.1.2 部分政策互相矛盾，适应性较差  35-36
    4.1.3 政府的行政能力  36-37
    4.1.4 政策宣传不到位  37-38
  4.2 微观因素  38-44
    4.2.1 博弈模型分析企业逃费避费  38-40
    4.2.2 个人参保积极性跟其收入、学历的有密切联系  40
    4.2.3 缴费率过高,影响人们参保积极性  40-41
    4.2.4 对养老保险政策以及政府不信任,没有信心  41-44
5 提高基本养老保险参保率的一些思路  44-53
  5.1 提高东莞基本养老保险参保率的基础  44-45
  5.2 政府在提高基本养老保险参保率的责任  45-51
    5.2.1 完善养老保险制度，加强养老保险体系的改革与建设  45-46
    5.2.2 尽快解决农民工养老保险金转移的问题  46-47
    5.2.3 加大养老保险宣传力度  47
    5.2.4 设计奖罚分明的制度遏制企业逃避费  47-48
    5.2.5 制定透明度较高的政策，与企业良性博弈  48
    5.2.6 实行灵活的缴费机制  48-49
    5.2.7 完善政府优惠扶持政策  49
    5.2.8 针对收入不同，实行有差别的养老保险制度  49-50
    5.2.9 实行全国通行的养老保险储蓄卡  50-51
  5.3 强化企业和个人在提高基本养老保险参保率的责任  51-53
    5.3.1 认识养老保险意义，明确企业法律责任  51
    5.3.2 增强企业的社会责任感  51
    5.3.3 个人要增强参保意识和维权意识  51-53
结论  53-54
参考文献  54-58
致谢  58-59
攻读硕士学位期间发表的论文  59-60
附录  60-61

东莞基本养老保险制度的参保情况研究

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