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针对我国公用企业垄断问题的法律规制研究

作　者: 李玉婷
导　师: 李晓安
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 经济法
关键词: 公用企业 反垄断 行业监管
分类号: D922.294
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 112次
引　用: 2次
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内容摘要


20世纪70年代以来,公用企业垄断问题受到了很大关注。人们发现,尽管理论上一家企业垄断经营可以达到很高效率,但是现实中却很难实现理论推论上所期望的高效率。相反,在这些行业中低效率现象普遍发生。在我国,政府改革之后对公用企业的监管有所放松,但是处于垄断状态的公用企业滥用其市场支配地位的行为仍然存在,这严重侵害了消费者权益,制约了在市场中形成有利于竞争的企业、消费者、政府三方博弈的结构态系;同时,使得垄断企业自身无法发展壮大,阻滞了行业的进步和参与国际竞争。因此,打破公用企业的垄断、提高公用企业经营效益和技术水平、满足消费者权益的需求、防止新的垄断的产生等,是反公用企业垄断所必须考虑的问题。其研究的切合点应在政府干预经济这只“有形之手”与市场机制这只“无形之手”的合理分配之上。鉴于法学界对公用企业垄断问题的探讨还局限于宏观方面,缺乏对公用企业垄断具体法律制度的深入思考,本文着重从反公用企业垄断具体制度设计方面进行构建。文章主要采取区分非竞争性环节与竞争性环节的方法,详细论述了对我国公用企业垄断的具体法律规制,并结合我国反垄断法草案的相关规定,论述了反垄断执法机关的设置形式、权利救济等方面在公用企业这个具体领域可能出现的问题,并提出一些看法。同时,针对反公用企业垄断法律中无法回避的政府监管问题分层次进行了讨论。总的说来,在我国的反垄断法已如离弦之箭呼之欲出这样的大背景下,在作为“经济宪法”的反垄断法与相关行业立法的配合下,在反垄断执法机关与行业监管机关的通力合作之下,能够对公用企业各种滥用市场支配地位的行为进行有效地、合理地规制。任务虽然繁重,但坚信一定会成功。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-12
  1.问题的提出及研究意义  8
  2.国内外研究现状  8-9
  3.论文结构安排  9-10
  4.研究方法  10-11
  5.创新与不足  11-12
第1章 公用企业垄断豁免理论及其争论  12-20
  1.1 公用企业的概念及特征  12-14
  1.2 传统理论对公用企业进行反垄断法豁免的原因  14-16
    1.2.1 经济学理论的支持  14-15
    1.2.2 政治公共利益保护的支持  15-16
  1.3 对传统垄断豁免理论的质疑  16-19
    1.3.1 对公用企业垄断正当化经济学理论依据的反思  16-18
    1.3.2 对现实公用企业垄断豁免实际操作的质疑  18-19
  1.4 小结  19-20
第2章 对我国公用企业垄断进行法律规制的必要性  20-25
  2.1 公用企业行业打破传统经营模式的需要  20-21
  2.2 WTO体制下的竞争规则对我国公用企业垄断的冲击  21-22
  2.3 市民社会基础缺失对我国公用企业垄断的影响  22-23
  2.4 现有法律法规体系对公用企业垄断规制的不足  23-25
第三章 针对我国公用企业垄断的法律规制  25-46
  3.1 公用企业垄断法律规制的整体制度设计  25-26
  3.2 我国公用企业反垄断法律导入的基本原则  26-29
    3.2.1 一般适用，例外豁免  26-27
    3.2.2 区分竞争性环节和非竞争性环节  27-29
    3.2.3 区分商业目标和社会目标  29
  3.3 具体制度安排  29-42
    3.3.1 相关市场的界定  29-32
    3.3.2 对我国公用企业滥用市场支配地位具体行为的规制  32-42
  3.4 规制机关的设立对公用企业的影响  42-43
  3.5 公用企业在反垄断法律上的权利救济  43-46
第四章 正确处理反垄断法律规制与行业监管的关系  46-53
  4.1 反垄断法实施与相关监管适用的关系  46-47
  4.2 对公用企业行业具体的经济监管  47-50
    4.2.1 竞争性环节的监管  47-48
    4.2.2 非竞争性环节的监管  48-50
  4.3 行业监管机关与反垄断执法机关的关系  50-51
  4.4 反垄断法与行业法的关系  51-53
结语  53-54
参考文献  54-56
后记  56-57
详细摘要  57-62

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 经济法 > 商业经济管理法令
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