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基于风险管理的税源管理运行机制研究

作　者: 倪飞
导　师: 程倩
学　校: 南京理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 风险管理税源管理运行机制
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

本文是在风险管理理论、税源管理理论等有关理论阐述的基础上,对税源风险管理运行机制的应用研究。随着市场经济的快速发展,经济全球化、网络化,税源分布越来越广,税源跨区流动性、复杂性增强,而现有的征管手段、人力资源很难满足高效税源管理的需要,税源流失风险增加。国家税务总局对税收征管的指导思想和管理理念也进行了新的明确,在2008、2009年先后提出了“加强税收风险管理”、“确立信息管税思路,树立税收风险管理理念”、“加快税收风险管理机制建设”等思路,税源管理的重心逐渐向风险防控环节转移,由注重组织收入转到税源风险管理,而基于风险管理的税源管理运行机制建设成为了税收工作的热点和难点。在此背景下,本文在风险管理理论、税源管理理论、不对称等理论的基础上,对现行税源管理机制在实践中存在的问题进行了分析和总结,借鉴OECD大企业风险管理,重点论述了完善税源风险管理运行机制的路径选择,在机制建设上突出了在风险管理理论框架下,对机构调整、情报处理、信息技术保障、综合治税协作机制、人力资源保障机制等的建设问题。通过税源风险管理机制建设,努力实现“管所有纳税人”向“优先管较高遵从风险纳税人”的转变,最终目的是提高纳税人的税法遵从度。

基于风险管理的税源管理运行机制研究

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