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社区磋商小组在公众参与环境保护中的作用研究

作　者: 姬红芳
导　师: 罗安程；陈昕
学　校: 浙江大学
专　业: 农业资源利用
关键词: 公众参与 环境保护 社区磋商小组(CCG)
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 26次
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内容摘要


随着环境问题的日益严重,环境污染越来越受到公众的关注,而公众参与作为一种重要的环境保护途径已经被各国所接受。但是公众以个人形式参与环境保护的影响和作用是有限的,公众只有拥有一个能代表自己利益的组织,形成整合的力量,才能在环境保护中发挥出应有的作用。基于对公众参与环境保护有效性的考虑,本研究首先分析国内外公众参与环境保护的现状,重点介绍了澳大利亚社区参与的模式,通过深入的研究和探讨,提出了公众参与环境保护的新模式——社区磋商小组模式(Community Consultation Group,以下简称CCG)。试图为公众参与环境保护提供有效途径,从而提高公众参与环境保护的积极性。本论文阐述了社区磋商小组的内涵、建设体系、职能、运行模式。在雅浦村开展了“雅浦村CCG”实践研究,并对试点运行情况进行了分析。详细描述了：以农民为主体的雅浦村CCG的组建以及CCG以雅浦村环境污染控制为切入点,在问卷调查、数据整理和分析的基础上编制雅浦村环境污染控制公众参与行为手册,之后通过向村民发放手册,制作宣传展板在村务公开栏上进行公开展示来带动居民参与环境污染控制的过程。手册能够较为真实地反应出雅浦村在生活垃圾、生活污水、农业面源和水产养殖方面存在的问题,让公众充分、及时地了解自身的环境行为可能带来的环境影响。结果表明,95%的村民对CCG这种形式及其项目实施的效果持肯定态度,CCG的成立客观上为公众参与提供了路径。通过试点项目,从实践上证明了CCG的有效性和可行性,该模式对完善公众参与程序和方法,提高公众环境保护意识具有积极的意义,值得总结经验,推广应用。

全文目录


致谢  7-8
摘要  8-9
Abstract  9-11
目录  11-13
1 绪论  13-25
  1.1 研究背景  13
  1.2 环境保护中公众参与的必要性  13-16
    1.2.1 公众参与的概念  13-14
    1.2.2 公众参与在环境保护中的作用  14-16
  1.3 公众参与环境保护现状  16-23
    1.3.1 国外环境保护中的公众参与现状  16-20
    1.3.2 国内环境保护中的公众参与现状  20-22
    1.3.3 总结  22-23
  1.4 研究问题的提出  23
  1.5 研究内容和研究方法  23-25
    1.5.1 研究内容  23
    1.5.2 研究方法  23-25
2 社区磋商小组的理论基础和建设体系  25-32
  2.1 社区参与的引入  25-28
    2.1.1 社区的概念  26
    2.1.2 社区与环境保护中公众参与的关系  26-27
    2.1.3 社区在公众参与环境保护中的作用  27-28
  2.2 社区磋商小组的建设体系  28-32
    2.2.1 社区磋商小组  28-29
    2.2.2 社区磋商小组人员的产生与组成  29
    2.2.3 社区磋商小组的职能  29
    2.2.4 社区磋商小组的运行模式  29-30
    2.2.5 社区磋商小组的特点  30-32
3 试点研究—雪堰镇雅浦村  32-55
  3.1 试点地区概况  32-34
    3.1.1 自然地理概况  32-33
    3.1.2 社会经济概况  33
    3.1.3 环境压力  33
    3.1.4 总结  33-34
  3.2 前期准备工作  34-39
    3.2.1 雅浦村CCG的建立  34-35
    3.2.2 培训前调查  35-38
    3.2.3 对CCG进行培训  38-39
  3.3 雅浦村环境污染控制项目的实施程序和方法  39-52
    3.3.1 项目实施程序设计  39
    3.3.2 CCG在项目中的工作过程  39-52
  3.4 分析  52-54
    3.4.1 CCG工作效果的评估  52-53
    3.4.2 CCG在项目实施中的地位和作用  53
    3.4.3 CCG工作中需要改进之处  53-54
  3.5 试点研究的经验与教训  54-55
4 结论与展望  55-57
  4.1 结论  55
  4.2 展望  55-57
附件1 雅浦村CCG培训前工作调查表  57-60
附件2 雅浦村水产养殖、生活垃圾、生活污水和农业面源污染控制调查表  60-68
参考文献  68-71
作者简历  71

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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 环境规划与环境管理 > 区域环境规划与管理
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