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我国食品安全应急管理问题与对策研究

作　者: 唐禾
导　师: 刘智勇
学　校: 电子科技大学
专　业: 公共管理
关键词: 食品安全 突发事件 应急管理
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


随着我国体制改革的深入和经济结构步伐的迈进,各种食品安全突发性事件不断增多。近年来,“苏丹红”、“地沟油”、“三聚氰胺”等严重威胁到人类生命和健康的有毒有害物质频频进入人们的视野。2008年,三鹿“三聚氰胺”毒奶粉让全国各地大量婴幼儿患上“肾结石”,2010年,“三聚氰胺”奶粉卷土重来,食品安全领域形势严峻,食品安全问题已经成为最突出的社会安全问题。频繁的食品安全突发事件,极大考验的是政府的应对能力。本文依据近年来食品安全突发事件的特点和针对中国食品安全应急管理的现状,在借鉴西方发达国家经验的基础上,对比分析了我国食品安全突发事件应急管理建设的不足,提出了一套关于完善我国的食品安全应急管理的对策。本文主要内容有:首先分析了此论题的提出背景、研究意义以及国内外研究现状;第二部分是对关于食品安全突发事件的相关概念进行界定,包括食品安全突发事件和应急管理,然后阐述了市场失灵理论、危机理论、监管理论。第三部分是对我国食品安全突发事件应急管理存在的问题的分析;第四部分介绍了西方发达国家如美国、加拿大、英国等国家应急管理的经验与特点。第五部分针对我国应急管理的现状,提出了在我国食品安全突发事件的对策:完善政府应急管理机制、加强应急管理队伍建设、建立应急保障体系、提高应急管理透明度等。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
第一章 导论  8-16
  1.1 问题的提出与研究意义  8-12
    1.1.1 问题的提出  8-11
    1.1.2 研究的意义  11-12
  1.2.国内外研究现状和发展态势  12-14
    1.2.1 国内研究现状  12-14
    1.2.2 国外研究现状  14
  1.3 研究内容和方法  14-16
    1.3.1 研究的内容  14
    1.3.2 研究的方法  14-16
第二章 我国食品安全应急管理存在的问题  16-33
  2.1 基本概念界定  16-20
    2.1.1 食品安全突发事件  16-18
    2.1.2 应急管理  18-20
  2.2 食品安全应急管理机制存在的问题  20-24
    2.2.1 食品安全预警机制不完备  20-21
    2.2.2 事件解决过程中缺乏科学的应急决策机制  21-22
    2.2.3 事件发生后的责任追究制度不完善  22-23
    2.2.4 缺乏有效的食品应急管理绩效评估机制  23-24
  2.3 食品安全应急管理从业人员存在的问题  24-27
    2.3.1 食品安全应急管理相关人员素质不高  24-25
    2.3.2 食品安全应急管理专业人才队伍建设滞后  25-27
  2.4 食品安全突发事件应急保障体系存在的问题  27-29
    2.4.1 食品安全应急法律保障体系尚不健全  27-28
    2.4.2 事件发生后医疗物资与设备保障不到位  28-29
  2.5 食品安全突发事件宣传存在的问题  29-33
    2.5.1 食品安全监管宣传薄弱  29-30
    2.5.2 食品安全突发事件信息公开不够  30-33
第三章 西方国家食品安全应急管理的经验  33-39
  3.1 西方国家食品安全应急管理经验  33-37
    3.1.1 加强体制建设  33-34
    3.1.2 建立完善的法律法规  34-36
    3.1.3 健全预警体系  36-37
  3.2 西方国家食品安全应急管理的启示  37-39
第四章 加强我国食品安全应急管理的对策  39-52
  4.1 当前我国食品安全应急管理的新举措  39-42
    4.1.1 出台《2011 年食品安全重点工作安排》  39-40
    4.1.2 对各级政府治理食品安全事件提出要求  40-41
    4.1.3 食品非法添加剂成为重点打击对象  41
    4.1.4 加大打击食品安全突发事件信息披露力度  41-42
  4.2 加强食品安全应急管理制度建设  42-47
    4.2.1 建立高效的食品安全突发事件预警制度  42-43
    4.2.2 构建多元的食品安全应急联动制度  43-44
    4.2.3 完善食品安全突发事件处理的问责制  44-45
    4.2.4 健全食品安全应急管理评估制度  45-47
  4.3 完善食品安全突发事件应急管理的资源保障  47-49
    4.3.1 建立高水平应急管理专业人才队伍  47-48
    4.3.2 做好食品安全突发事件应急医疗物资储备工作  48-49
  4.4 提高食品安全应急管理透明度  49-52
    4.4.1 营造食品安全的社会舆论环境  49-50
    4.4.2 建立公开透明的食品安全信息披露机制  50-52
第五章 结论  52-53
致谢  53-54
参考文献  54-56

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 国民经济管理 > 生产行业管理
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