学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

非政府组织“双重管理”体制改革研究

作　者: 翁俊聪
导　师: 方俊；刘海陵
学　校: 华南理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 非政府组织政府 “双重管理”体制
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 180次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立与发展,政府从“全能政府”向“服务型政府”转变,非政府组织的发展空间得到极大的拓展。但目前非政府组织的“双重管理”体制,体现的是政府从严管理的管理理念,在特定的社会背景下有其合理性,在实践中也发挥了重要的监督和管理作用。但也存在着准入门槛过高、监管职责不明和制度执行中政府干预过度等问题,随着经济社会的快速发展,“双重管理”体制的局限性和滞后性逐渐显现,已成为非政府组织的发展瓶颈。本文综合采用文献研究法、社会调查法、比较研究法等多种研究方法,以广东江门为例,对现行非政府组织管理体制进行分析,透视现行管理体制存在的弊端及成因,借鉴国外非政府组织管理实践经验,对改革现行管理体制,创新管理模式,建立监管有效的非政府组织管理体制提出建议和对策。除绪论和结语外,文章本论分为四个部分:第一部分:江门市非政府组织发展现状与“双重管理”体制。其中介绍了江门市非政府组织的缘起以及发展现状,包括生成方式、分类及主要特征,重点分析现行“双重管理”体制的特点、制度设计的逻辑及其合理性,现行管理制度的缺陷。第二部分:江门市非政府组织“双重管理”体制滞后性透视。重点分析现阶段非政府组织管理制度滞后的原因,一是政府对非政府组织的不信任性,二是制度上抬高了非政府组织的准入门槛,三是过度行政干预抑制公民社会良性成长,四是背离现代社会合作治理的公共性理念。第三部分:国外非政府组织管理制度的合理借鉴。首先介绍发达国家非政府组织的发展概况,然后介绍发达国家非政府组织的管理制度,包括非政府组织的法律地位、筹资管理、税收优惠、日常监管等方面。第四部分:江门市非政府组织“双重管理”体制改革探索。一是降低准入门槛,实行分级管理;二是调整双重负责制度,设立专门监管机构;三是完善日常监管制度;四是构建政府与非政府组织之间的合作伙伴关系;五是健全非政府组织法律体系。

非政府组织“双重管理”体制改革研究

内容摘要

全文目录

相似论文