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陕西地税系统税源专业化管理研究

作　者: 肖泰鸿
导　师: 安立仁
学　校: 西北大学
专　业: 高级工商管理
关键词: 税收征管税源管理专业化管理
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 0次
引　用: 2次
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内容摘要

税收是国家财政收入的主要来源,组织财政收入是税收工作的基本职能,税收征管是税收工作的核心业务之一,税源管理又是税收征管的核心和基础,税源管理的能力和水平决定了税收征管的质量和效率。抓好税源管理,是提高税务部门税收征管质量和效率的关键。随着我国改革开放的深入推进和市场经济的迅猛发展,作为市场主体的纳税人在生产经营管理等各方面也发生了显著的变化,使得税源管理面临高度的复杂性和诸多不确定性,目前采用的属地化管理方式、传统的人海战术、落后的管理手段已不适应当下税源发展变化的实际,税源管理面临着新的挑战和考验。此外,随着和谐社会建设的深入推进和纳税人维权意识的不断增强,客观上也要求税务机关把创新税源管理作为创新社会管理的重要课题加以深入研究,以提高税收管理的质量和效率。基于以上分析,本文以税源管理为研究对象,采用了文献综述法、深度访谈法、描述性研究法、系统分析法等多种方法,以国内外税源专业化管理理论作支撑,通过对现阶段税源管理方式的分析和税源专业化管理的研究,结合陕西省地税系统税源管理的现状、存在问题及其原因的剖析,提出了大力推行税源专业化管理的新模式。即把提高纳税人的税法遵从作为税源管理的目标,把实施风险管理以降低纳税人涉税风险作为税源管理的导向,把税收信息化基础上涉税信息的采集、分析和应用作为税源管理的依托,把深入开展纳税评估作为税源专业化管理的核心,把全面实现对所有税源科学分类以及在此基础上税务机关的分类分级管理作为税源专业化管理的特征。并提出了具体的实施方案和完善征管规程、健全运行机制、重配征管资源、建设专业人才队伍等措施。通过研究,探索税源专业化管理的可行模式,为进一步改革和完善税收征管模式提供重要的理论和现实参考。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
1 导论  8-11
  1.1 选题背景和目的  8-9
  1.2 研究思路及方法  9-10
  1.3 研究内容和框架  10
  1.4 特色和贡献  10-11
2 税源专业化管理理论和实践综述  11-24
  2.1 税源专业化管理理论综述  11-16
  2.2 税源专业化管理的实践综述  16-24
3 陕西地税税源专业化管理的现状分析  24-36
  3.1 陕西地税税源的基本情况  24-31
  3.2 陕西地税开展税源专业化管理的现状  31-36
4 陕西省税源管理存在的主要问题及成因  36-44
  4.1 税源属地化管理与纳税人跨行业跨区域经营之间不适应  36
  4.2 税源管理力量与税源管理任务不适应  36-39
  4.3 税源管理能力与税源管理的难度不适应  39-41
  4.4 征纳双方信息不对称与精细化管理的要求不适应  41-42
  4.5 事后检查惩处与国家创新社会管理的要求不适应  42-44
5 陕西地税系统税源专业化管理方案  44-59
  5.1 分类管理  44-52
  5.2 分级管理  52-54
  5.3 风险管理  54-56
  5.4 纳税评估  56-57
  5.5 信息管税  57-59
6 陕西地税系统税源专业化管理保障措施  59-63
  6.1 完善征管规程  59-60
  6.2 建立运行机制  60-61
  6.3 配置征管资源  61-62
  6.4 建立专业化人才队伍  62-63
结论  63-64
参考文献  64-67
致谢  67

陕西地税系统税源专业化管理研究

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