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改革开放以来浙江的民生改善历程,既是党中央和国务院有关精神和政策的具体实施,也是浙江省委、省政府和广大人民群众的探索和实践的结果。它既具有中国的特色,也具有浙江的特色。对它的总结,不仅具有地方性的意义,而且具有中国意义和世界意义。通过梳理、分析和研究改革开放以来浙江改善民生的相关资料,本文认为,改革开放以来浙江改善民生的过程可以划为三个阶段:在改革开放初期,浙江民生改善围绕发展经济展开,以解决人民基本生存问题为目的;20世纪八九十年代,在发展经济基础上,浙江民生改善开始着手解决人民迫切的住房、医疗、教育问题,以建立初级的社会保障体系为目的;进入21世纪以来,在物质资料比较丰富的基础上,浙江民生改善开始围绕政治、经济、文化、社会权益等方面,以全面落实以人为本理念,促进社会和谐为目的。改革开放以来浙江民生改善之所以能取得较大成就,其基本经验有以下四点:第一,始终抓住主要矛盾,坚持以经济建设为中心,从民生的阶段性特征入手;第二,坚持民生改善主体的多元化,充分发挥政府、社会和个人在改善民生中的积极性;第三,坚持改善民生与社会融合相统一,从城乡、区域、本地人口和外来人口的统筹出发制定民生政策;第四,坚持改善民生与民主法治建设相结合,通过民主促进民生、通过法制保障民权。
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