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当前我国基层行政领导者的决策能力研究

作　者: 任君
导　师: 景玉琴
学　校: 吉林财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 基层行政领导者决策能力决策体制
分类号: C933
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

决策涉及的主体是国家和地方的行政机关,是行政管理各项管理职能的基础。基层行政领导者的决策能否按照科学发展观要求,实施有效的科学决策,关系到基层政府各项事业的成败,因此基层行政领导者需要清楚认识并不断提高决策能力。本文首先介绍了有关基层行政领导者决策能力的内涵,指出决策能力是科学决策的内在基础,是现代领导具备的最主要、最基本的能力。提升我国基层行政领导者决策能力,把科学引入决策过程已成为当前急需解决的问题。其次,提出当前提升我国基层行政领导者决策能力的意义所在。再次,分别从基层行政领导者自身、当前基层行政决策的体制、决策能力的发挥的有限性、行政决策执行力四个角度,详细阐述了制约我国基层行政领导者决策能力发挥的原因。最后,针对基层行政工作的特点,提出从加强和提高基层行政领导者的科学文化素质、树立现代决策理念、掌握和运用现代决策方法三方面来进一步提高基层行政领导者的决策能力。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-7
引言  7-9
一、基层行政领导者决策能力的内涵  9-12
  （一）决策的基本概念  9-10
    1. 决策的概念  9
    2. 决策的特点  9-10
  （二）决策能力与方法  10-11
    1. 决策能力的概念  10
    2. 决策的方法  10-11
  （三）我国基层行政领导者决策能力的定义  11-12
二、当前提升我国基层行政领导者决策能力的意义  12-15
  （一）保证基层行政组织的稳定与发展  12-13
  （二）保证中、上层决策的贯彻执行  13
  （三）保证政府行政工作任务的完成  13-15
三、当前阻碍我国基层行政领导者决策能力发挥的原因  15-23
  （一）作为基层行政决策中枢的基层行政领导者自身的问题  15-17
    1. 行政决策意识不科学  15-16
    2. 行政决策知识素养缺乏  16
    3. 行政决策过程带有个人倾向  16-17
  （二）当前基层行政决策的体制不健全  17-19
    1. 基层行政决策系统中枢机构不健全，综合协调中心地位没有确立  17
    2. 基层行政部门内部难以有效控制违背公共利益的决策  17
    3. 责任追究制度不完善  17-18
    4. 基层政府的参谋咨询系统没有发挥应有的作用  18-19
    5. 行政决策程序法定化程度低  19
  （三）决策能力的发挥具有有限性  19-22
    1. 基层行政领导者在决策时缺乏思维分析能力  20-21
    2. 决策的支持系统建立的不够完善  21-22
  （四）行政决策执行不得力  22-23
    1. 执行主体素质不高  22
    2. 指挥不力，协调不够  22
    3. 执行评估机制欠缺  22-23
四、当前提升我国基层行政领导者决策能力的方法与途径  23-34
  （一）提高基层行政领导者自身素质  23-26
    1. 加强和提高基层行政领导者的科学文化素质  23-24
    2. 提高基层行政领导者的民主决策能力  24
    3. 提高决策能力，理论联系实际  24-25
    4. 健全身心，树立正确的决策思想  25-26
  （二）健全基层行政决策体制  26-27
    1. 建立监督制约机制  26
    2. 制定行政决策审计和评价制度  26
    3. 规范和完善行政决策责任追究制度  26-27
  （三）完善决策的信息支持系统  27-30
    1. 完善决策信息支持系统的意义  27-28
    2. 完善信息支持系统要遵循三个原则  28-29
    3. 完善决策信息支持系统的途径  29-30
  （四）树立现代决策理念，掌握和运用现代决策方法  30-34
    1. 建立健全科学的决策机制和监督机制  30-31
    2. 坚持按科学发展观要求审视基层行政领导者的决策能力  31-32
    3. 重在提高科学决策、民主决策、依法决策水平  32-34
结论  34-35
参考文献  35-37
后记  37

当前我国基层行政领导者的决策能力研究

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