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我国农村职业教育的财政投入问题研究

作　者: 闵宏
导　师: 刘明慧
学　校: 东北财经大学
专　业: 财政学
关键词: 农村职业教育财政支持绩效评价体系构建
分类号: G719.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 265次
引　用: 2次
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内容摘要

长期以来,我国对于职业教育的财政投入体制无论是在政策层面上还是在实施过程中都不尽完善,从而导致职业教育发展过程中的整体财政支持力度严重不足,内部(职业学校之间)财政支持力度不一,财政性教育资源利用低下等一系列问题。这一点在农村职业教育中表现得尤为突出。我国农村职业教育财政性经费增长缓慢、财政投入的力度不够、体制不健全,已成为严重制约我国农村职业教育发展的“瓶颈”。政府作为目前农村职业教育发展的主导者和教育投入的主体,如何建立健全农村职业教育财政投入机制,完善公共教育制度,是当前需要深入研究的一项重要课题。通过对农村职业教育财政投入问题的研究,我们可以明确各级政府对职业教育的财政责任,这有利于构建“充足、公平、高效”的农村职业教育财政投入体制,并为农村职业教育财政的投入政策的制定提供理论参考,保证国家教育资源公平、有效的利用,改善当前农村职业教育经费短缺的现状,促进农村职业教育持续健康的发展。同时,对于健全公共财政体制,逐步实现基本公共服务均等化也有着积极的意义。本文以促进农村职业教育发展为出发点,采用实证与规范分析相结合、分析与综合相结合及系统和比较相结合的研究方法,考察了我国农村职业教育的财政投入现状,并对我国东中西部地区的职业教育财政投入在不同方面的差异进行了相应的比较,分析其发展制约因素,在借鉴其他国家促进农村职业教育发展的财政投入以及其他相关的政策经验的基础上,结合我国农村职业教育财政投入的实际情况,提出了相应的政策建议。第一部分对当前的社会背景以及该课题的研究意义做了阐述,并对国内外相关的文献与理论研究成果进行了整理和综述；第二部分主要是结合财政学和经济学的相关理论知识,对政府财政投入农村职业教育的必要性和农村职业教育的准公共产品属性进行分析；第三部分通过对我国农村职业教育发展的现状的考察,以统计数据为据,对我国不同地区、不同类型的农村职业教育现状进行分析,对于当前制约农村职业教育发展的因素作了详细的分析和阐述；第四部分主要是对国外典型国家农村职业教育发展经验的介绍,从其教育经费来源、保障机制、政策制定等方面予以阐述、分析和总结,为我国农村职业教育的发展提供经验借鉴；第五部分主要是针对文章第三部分所提出的问题,提出完善我国农村职业教育的政策建议,从完善政府职能、加大政府财政投入力度、引导社会资本投资、实现区域间均衡发展等几个方面来促进我国农村职业教育的发展。本文的创新之处有以下两点：一、在总结现有农村职业教育财政投入问题研究理论成果的基础上,提出地区间农村职业教育发展水平不均衡的问题,可以通过不同地区间横向转移的方式予以解决。二、在整合教育资源方面,提出要利用现代教育技术建立起相关农村职业教育发展的资源信息库,实现城乡间优质教育资源的共享,在一定程度上实现城乡教育的均衡发展。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-8
1 导论  8-12
  1.1 研究背景和意义  8-9
  1.2 国内外文献综述  9-11
    1.2.1 国外研究文献综述  9
    1.2.2 国内研究文献综述  9-11
  1.3 论文结构安排  11-12
2 农村职业教育财政投入的相关理论  12-20
  2.1 农村职业教育的一般界定  12-17
    2.1.1 农村职业教育的内涵  12-13
    2.1.2 农村职业教育的特征  13-14
    2.1.3 发展农村职业教育的必要性  14-17
  2.2 农村职业教育的准公共产品属性与供给方式  17-20
    2.2.1 农村职业教育的准公共产品属性  17
    2.2.2 农村职业教育的供给方式  17-18
    2.2.3 农村职业教育与公平  18-20
3 我国农村职业教育财政投入的现状考察  20-31
  3.1 农村职业教育财政投入的基本状况  20-24
    3.1.1 农村职业教育经费投入结构  20-22
    3.1.2 东、中、西部地区农村职业教育投入差异比较  22-24
  3.2 我国农村职业教育发展的制约因素  24-31
    3.2.1 政府职能“缺位”  24-26
    3.2.2 财政预算内投入不足  26-27
    3.2.3 财政投入缺乏稳定充足的保障机制  27-28
    3.2.4 财政投入对社会资本的引导作用有限  28-29
    3.2.5 区域间发展不平衡  29-31
4 国外农村职业教育财政投入的经验与借鉴  31-38
  4.1 美国  31-33
    4.1.1 教育经费来源  31-32
    4.1.2 政策支持和引导机制  32-33
  4.2 澳大利亚  33-34
    4.2.1 经费来源  33-34
    4.2.2 规范的农村职业教育体系  34
  4.3 日本  34-36
    4.3.1 经费来源  34-35
    4.3.2 完善的农村职业教育体系  35-36
  4.4 对我国的启示  36-38
5 规范农村职业教育财政投入的政策建议  38-46
  5.1 完善政府职能  38-39
  5.2 加大财政投入力度  39-41
  5.3 构建农村职业教育财政投入长效机制  41-42
  5.4 建立农村职业教育的多元化投融资渠道  42-43
  5.5 完善农村职业教育转移支付制度  43-46
参考文献  46-49
后记  49-50

我国农村职业教育的财政投入问题研究

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