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完善广东省消防应急救援机制的对策研究

作　者: 郑庆博
导　师: 黄理稳
学　校: 华南理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 灾害事故 突发事件 广东消防 应急救援机制
分类号: D631.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


伴随着全球极端气候的日益增多以及部分地区自然环境遭受严重破坏等因素的影响,国内外灾害事故如地震、泥石流、洪涝灾害、雨雪冰冻、建筑物坍塌等频繁发生,灾害事故呈大型化、复杂化、多元化趋势发展,社会应急救援任务日益严峻。但是,我国政府在应急救援机制上还不够完善,各政府职能部门之间“分兵把守”、“各自为战”等现象普遍存在,社会应急救援力量与资源没有得到有效整合,在应对复合型大规模灾害事故时,各个救援队均无力独自承担救援任务,参战救援队共同作战时又出现协同配合不顺畅、作战指挥紊乱、整体作战效能低、职责任务分工不明确等问题,严重影响到应急救援活动的顺利开展。本文将通过对“5.12”四川汶川地震救援工作的案例分析以及对国内外消防应急救援机制的比较分析,找出目前我省消防应急救援机制中存在的问题和薄弱环节,在此基础上提出新时期广东省消防应急救援机制的新模式和新方法。本文共分五大部分,第一部分为绪论。包括选题背景、选题意义、研究内容与研究方法以及国内外研究现状等四个方面的内容。第二部分是阐述消防应急救援机制的概念和介绍我国消防应急救援机制的构成、运作特点以及相关政策法规。第三部分是介绍国外发达国家和中国香港的消防应急救援机制运行模式,归纳总结出可以借鉴的几条经验启示。第四部分是介绍广东社会经济特点及现役消防部队现状,分析广东省消防应急救援机制运行过程中存在的问题和薄弱环节,总结归纳出问题产生的深层原因,以便进行改革和创新。第五部分是关于新时期消防应急救援机制的创新研究,提出完善广东省消防应急救援机制的创新模式。最后为结论。本研究对深化广东省消防应急救援机制改革,提高消防应急救援能力,推动政府现行应急救援机制进一步完善,构建社会灾害事故防控体系具有较大的参考价值。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
第一章 绪论  9-16
  1.1 选题背景  9-11
    1.1.1 近年来国内灾害事故特点  9-10
    1.1.2 公安消防部队在社会应急救援方面发挥的作用  10
    1.1.3 汶川地震救援凸显现行消防应急救援机制弊端  10-11
  1.2 研究意义  11-13
    1.2.1 理论意义  11-12
    1.2.2 现实意义  12-13
  1.3 研究内容与研究方法  13
    1.3.1 研究内容  13
    1.3.2 研究方法  13
  1.4 国内外研究现状  13-15
    1.4.1 国内研究现状  13-15
    1.4.2 国外研究现状  15
  1.5 本章小结  15-16
第二章 我国消防应急救援机制与相关政策法规  16-20
  2.1 消防应急救援机制的概念  16
  2.2 我国消防应急救援机制的构成与运作  16-17
  2.3 我国消防应急救援相关政策法规  17-18
  2.4 本章小结  18-20
第三章 国内外消防应急救援机制的典型运行模式  20-29
  3.1 美国消防应急救援机制运行模式  20
  3.2 日本消防应急救援机制运行模式  20-23
  3.3 加拿大消防应急救援机制运行模式  23-25
  3.4 中国香港消防应急救援机制运行模式  25-27
  3.5 国内外消防应急救援运行模式的几点启示  27-28
  3.6 本章小结  28-29
第四章 广东省消防应急救援机制存在的问题及原因分析  29-36
  4.1 广东社会经济特点及现役消防部队现状  29
  4.2 广东省消防应急救援机制存在的主要问题  29-33
    4.2.1 消防应急救援运行机制没有理顺  29-30
    4.2.2 应急救援相关法律有待完善  30-31
    4.2.3 消防应急救援保障水平有待提高  31-33
    4.2.4 现有消防警力严重不足  33
  4.3 广东省消防应急救援机制存在问题的原因分析  33-34
    4.3.1 部分地方政府对消防应急救援建设重视程度不够  33-34
    4.3.2 应急救援机制改革难度大、牵扯面广  34
    4.3.3 消防应急救援与社会经济发展相互制约  34
  4.4 本章小结  34-36
第五章 完善广东省消防应急救援机制的主要设想  36-43
  5.1 确立公安消防部队的应急救援主体地位  36-37
  5.2 建立高度统一的应急救援指挥系统  37
  5.3 增加消防应急救援力量编制  37-38
  5.4 强化消防应急救援实战训练  38
  5.5 加强消防应急救援战勤保障  38-40
  5.6 整合政府消防应急救援资源  40-41
  5.7 开展国民应急宣传教育  41
  5.8 本章小结  41-43
结论  43-45
参考文献  45-47
致谢  47-48
附录  48

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 公安工作 > 消防工作
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