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宏观调控权行使研究

作　者: 陈昆
导　师: 谢甫成
学　校: 重庆大学
专　业: 经济法
关键词: 宏观调控权行使法治化完善
分类号: D922.29
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

宏观调控权历来就是我国经济法学研究的重大课题。它不仅仅具有理论性意义,而且带有更多的实践色彩。现如今,在中央高调提倡政府宏观调控的当下,这种理论上的构建紧迫感更加凸显。权力需要“法治化”,宏观调控权也同样需要遵循这个历史必然。但是,这种历史必然离我们还有一段距离,是需要勇气的一种较量。本文的研究方式就是站在一个动态的角度,对宏观调控权在行使中的某些不规范现状提出质疑,并作出相应的回应。文章的第一部分,主要是对宏观调控及宏观调控权做一个理论上的解析,为后面的研究起个铺垫式的作用。这部分有两个内容,一是用法律的方式解析宏观调控的涵义;二是评述宏观调控权这个特有的法律概念,并阐释出笔者自己的一些观点。文章的第二部分,主要是对一些宏观调控权行使的“应然”理论进行阐释,为后面的问题研究做理论上的参照。在这部份中包含两个主要论点:一是宏观调控权行使的正当性。这个命题是宏观调控权存在的基础,是宏观调控权产生的本源逻辑推导,具有强烈的伦理意义。二是宏观调控权行使应该遵守的法律原则。这也是在论证宏观调控权行使的“应然”形象,是完善宏观调控权行使的必备要求。文章的第三部份是本文的主干内容,也是本文的主要研究对象。这部分内容主要涉及宏观调控权在行使中存在的现实问题,包括权力滥用及恣意等现象。在分析了实际问题之后,本文将继续深入探讨这些问题所带来的消极后果和产生它们的原因。最后,文章的第四部分将提出一些笔者自己的思考。其中包括理论上的思考和机制完善上的思考,为前文涉及的现实问题提供一些针对性的完善观点。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-7
1 引言  7-9
2 宏观调控权概述  9-18
  2.1 宏观调控的内涵及功能  9-11
    2.1.1 宏观调控的内涵  9-10
    2.1.2 宏观调控的功能  10-11
  2.2 宏观调控权的一般理论  11-18
    2.2.1 宏观调控权的界定  11-13
    2.2.2 宏观调控权的分类  13-18
3 宏观调控权行使的法理解读  18-25
  3.1 宏观调控权行使的正当性  18-20
    3.1.1 宏观调控权行使正当性的研究价值  18
    3.1.2 宏观调控权行使的正当性基础  18-20
  3.2 宏观调控权行使的一般原则  20-25
    3.2.1 合法原则  20-22
    3.2.2 程序正当原则  22-23
    3.2.3 适度调控原则  23-24
    3.2.4 统一决策和分级执行原则  24-25
4 宏观调控权行使的具体问题  25-38
  4.1 宏观调控权行使问题表现  25-31
    4.1.1 宏观调控权滥用行为  25-27
    4.1.2 假借公共利益行使宏观调控权  27-28
    4.1.3 宏观调控权不正当程序的行使  28-29
    4.1.4 宏观调控权被僭越行使  29-30
    4.1.5 宏观调控权的主体“泛化”  30-31
  4.2 宏观调控权行使问题引发的消极影响  31-32
    4.2.1 宏观调控效果被弱化  31
    4.2.2 政府诚信受到质疑  31-32
    4.2.3 助长了权力恣意心态  32
  4.3 宏观调控权行使问题的成因分析  32-38
    4.3.1 行使问题的直接原因  33-35
    4.3.2 行使问题的根本原因  35-38
5 完善宏观调控权行使的思考  38-43
  5.1 明确宏观调控法律性质----以“控权”为己任  38-39
  5.2 对宏观调控权行使中“公共利益”的限制  39-40
  5.3 完善宏观调控权的授权规范  40
  5.4 规范宏观调控权行使的程序  40-41
  5.5 健全宏观调控权行使监督机制  41-43
6 结语  43-44
致谢  44-45
参考文献  45-47
附录  47

宏观调控权行使研究

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