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论行政自由裁量权

作　者: 沈立平
导　师: 程思进
学　校: 四川师范大学
专　业: 马克思主义哲学
关键词: 行政自由裁量权羁束裁量权自由裁量权的滥用合理运作行政人员可行性标准合理性标准指导标准行政官员适当考虑
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2001年
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内容摘要

内容提要在行政学中，行政自由裁量权是与行政羁束裁量权相对存在的。行政羁束裁量权是指行政人员依据具体成文法或一定的习惯法、判例而作出裁量的权力。这种裁量行为因为有具体的法律作为指导，所以比较容易正确作出。而行政自由裁量权则是指行政人员在没有具体的法律法规可供指导的情况下，依据一些模糊性的标准自由选择、作出裁量的权力。由于行政自由裁量指导标准的模糊性，使得行政人员在行使此权力时往往会不知作何选择，或作出错误裁量，造成自由裁量权的滥用。本文试图从学理上对行政自由裁量权进行探讨，并为行政自由裁量权的正确行使提供一些具体的可行性标准，以供参考。本论文分为四个部分：第一部分为行政自由裁量权的界定。本部分旨在相对确切地界定行政自由裁量权的涵义，并陈述其在行政中存在和运作的必要性。第二部分为行政自由裁量权的运作。提出针对行政自由裁量权运作的合理性标准，并详细讨论了合理运作应适当考虑的因素；并从反面例举了行政自由裁量权运作不当的若干表现。第三部分为行政自由裁量权合理运作的保障。这一部分是在前文讨论行政自由裁量权如何行使才是合理的问题之后，继续进一步讨论如何使行政官员尽可能合理行使其自由裁量权。第四部分为改进我国的行政自由裁量权运作的若干设想与建议。主要提出了我国目前行政自由裁量权运作中的若干问题以及针对这些问题所提的设想和建议。

全文目录

  2-3
  3-4
引言  4-6
第一部分：行政自由裁量权的界定  6-11
  一、行政自由裁量权的涵义  6-8
  二、行政自由裁量权存在并发展的原因  8-11
第二部分：行使行政自由裁量权的规则──合理性原则  11-20
  一、“合理性”原则及其对行政自由裁量权的控制功能  11-12
  二、合理运作应适当考虑的因素  12-16
  三、行政自由裁量权行使不当的若干表现  16-20
第三部分：行政自由裁权合理运作的保障  20-29
  一、保障问题的重要性  20
  二、保障行政自由裁量权合理运作的内部机制  20-22
  三、保障行政自由裁量权合理运作的外部机制  22-29
第四部分：改进我国行政自由栽量权运作的若干设想与建议  29-33
  一、目前我国行政自由栽量权运作中存在的主要问题  29-30
  二、改进我国行政自由裁量权运作的若干设想与建议  30-33
  33-34
致谢  34

论行政自由裁量权

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