学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

战略环境影响评价制度研究

作　者: 何琴
导　师: 李爱年
学　校: 湖南师范大学
专　业: 法律
关键词: 战略环境影响评价规划环境影响评价制度完善
分类号: X820.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 124次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

战略环境影响评价是指为实现可持续发展,由法律规定的评价单位按照确定的法律程序对政府制定的有关经济社会发展的法律、政策、计划、规划等决策行为及其替代方案的环境影响进行全面的、整体的、正式的评估,判断该决策是否超过环境承载能力,由此决定该决策是否实施或者进行修正的活动。战略环境影响评价制度是战略环境影响评价的制度化、法律化,具有综合性、正式性、层次性的特点。建构完善的战略环境影响评价制度具有十分重要的意义,不仅是对项目环境影响评价制度的有效补充,而且是转变经济发展方式的必然要求,更是实现政府科学决策、民主决策的重要保障。2003年颁布的《环境影响评价法》首次确立战略环境影响评价制度中重要组成部分——规划环境影响评价,2009年8月12日国务通过并实施《规划环境影响评价条例》,创新和完善了规划环境影响评价的立法理念、法律机制和法律责任。但是,我国的战略环境影响评价制度的评价范围有待拓宽,评价内容有待扩充,评价程序有待完善,评价责任有待强化,监督机制有待健全。结合我国的立法进程和国际立法经验,要完善我国战略环境影响评价制度必须建立健全战略环境影响评价制度的评价范围、评价内容、评价程序、法律责任以及监督机制。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
引言  8-11
第一章战略环境影响评价制度概述  11-21
  第一节战略环境影响评价制度的概念  11-14
    一、理论界关于战略环境影响评价的争论  11-13
    二、对现有观点的评析  13
    三、战略环境影响评价概念的应然模式  13-14
  第二节战略环境影响评价制度的特点  14-17
    一、战略环境影响评价具有综合性  14-15
    二、战略环境影响评价具有正式性  15-16
    三、战略环境影响评价具有层次性  16-17
  第三节战略环境影响评价制度的意义  17-21
    一、它是对项目环境影响评价制度的有效补充  17-19
    二、它是转变经济发展方式的必然要求  19-20
    三、它是实现政府科学决策、民主决策的根本保障  20-21
第二章战略环境影响评价制度的缺陷  21-30
  第一节战略环境影响评价制度的立法现状  21-23
    一、《环境影响评价法》中的战略环境影响评价制度  21-22
    二、《规划环境影响评价条例》中的战略环境影响评价制度  22-23
  第二节战略环境影响评价制度的缺陷  23-30
    一、评价范围有待进一步拓宽  23-24
    二、评价内容有待进一步扩充  24-25
    三、评价程序有待进一步完善  25-27
    四、评价责任有待进一步强化  27-28
    五、监督机制有待进一步健全  28-30
第三章战略环境影响评价制度的完善  30-37
  第一节拓宽战略环境影响评价制度的评价范围  30-31
    一、拓宽规划环境影响评价的范围  30-31
    二、逐步拓宽战略环境影响评价的范围  31
  第二节扩充战略环境影响评价制度的内容  31-32
    一、扩充评价内容  31-32
    二、创新评价方法  32
  第三节完善战略环境影响评价制度的程序  32-34
    一、扩大程序规则的适用  33
    二、引入替代方案程序  33-34
    三、完善审查小组召集程序  34
  第四节强化战略环境影响评价制度的法律责任  34-35
    一、强化公众参与机制的法律责任  34-35
    二、明确违背审查小组意见的法律责任  35
    三、健全严格的法律责任体系  35
  第五节健全战略环境影响评价制度的法律监督  35-37
    一、健全内部监督  35-36
    二、健全外部监督  36-37
结语  37-39
参考文献  39-41
致谢  41-42

战略环境影响评价制度研究

内容摘要

全文目录

相似论文