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关于前郭县缓解县乡财政困难策略研究

作　者: 裴玉峰
导　师: 毛志宏
学　校: 吉林大学
专　业: 工商管理
关键词: 县乡财政困难 “三奖一补” 分税制资源税 “两税返还”
分类号: F812.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

2009年受美国金融危机影响,国际原油价格大幅下降,从2008年的平均每桶110美元下降到2009年的平均每桶58美元。原油价格的大幅下挫使依靠原油税收收入的前郭县财政收入减收近30%,县乡财政困难再次突显矛盾。增加县级财政收入,缓解县乡财政困难成为一个重要课题。尽快找到县乡财政困难的症结,实施有效的改革,采取有效的措施,使县域经济走上良性运转轨道,已是势在必行。本文从前郭县县乡财政困难的实际出发,认真分析县乡财政困难产生的四个原因,并针对前郭县县乡财政困难产生的主要原因,提出了进一步缓解前郭县县乡财政困难的办法,一是从自身因素来看要不断发展支柱产业、壮大龙头企业、壮大地方财力,改变前郭县财政对原油税收收入的依赖性,逐步降低原油税收收入占财政收入的比例;二是建议国家要进一步完善分税制财政体制,降低增值税、消费税及其他共享税种上划中央的比例,增加地方财政可支配财力;三是对于“两税返还”的计算也要完善计算办法,1:0.3的返还比例要适当提高,或者改变“两税返还”的计算办法,将更多的增量税收留给地方;四是建议国家尽快出台资源税改革方案,将资源税由“从量计征”改为“从价计征”,对资源枯竭型财政的市、县,国家应该加大转移支付力度。本文通过对前郭县财政收支情况分析,提出了缓解县乡财政困难的对策和建议,要从根本上缓解县乡财政困难,应该改革现行的分税制财政体制,才能全面彻底的改变县乡财政困难状况。

关于前郭县缓解县乡财政困难策略研究

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