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我国公务员财产申报制度法律问题研究

作　者: 姜林子
导　师: 王世涛
学　校: 大连海事大学
专　业: 法学
关键词: 公务员财产申报制度 反腐败 公众知情权 隐私权
分类号: D262.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 291次
引　用: 3次
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内容摘要


公务员腐败历来都是世界各国政府不得不面对的头疼问题,为了解决这一难题每个国家都在进行不同的努力和尝试。公务员财产申报制度作为预防腐败的有效手段,在世界很多国家和地区已经建立起来,依当地的历史文化和现实条件发挥着不同的功效,该制度得到世界的广泛认可。公务员财产申报制度主要是以一种强制手段强制公职人员如实公开个人及家庭成员的私人财产,并对其真实性和合法性接受监督。全国人大早在1988年便起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》。1994年,全国人大又将《财产收入申报法》列入立法项目,但是至今还没有正式立法。我国虽然也有《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》和《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》,但从总体上来说,这两部《规定》在具体内容的规定上还是趋于简单化,存在着很多方面的缺陷和问题,再加上由于立法位阶偏低带来的缺乏权威性,使其不能充分发挥效用。因此,研究中国目前建立公务员财产申报制度的理论和现实背景,参照世界各国成功的经验,分析我国公务员财产申报制度的现状和问题,有助于提出有针对性的对策建议。本文共分四个部分：第一章为公务员财产申报制度概述。归纳了公务员财产申报制度的涵义,分析了公务员财产申报制度的作用和意义。第二章介绍了我国公务员财产申报制度的历史沿革和我国目前的状况以及存在的问题。第三章总结了美国和新加坡财产申报制度的先进经验,为我国建立和实行公务员财产申报制度提供一些经验。第四章提出完善我国公务员财产申报制度的具体措施。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
引言  9-11
第1章 公务员财产申报制度概述  11-17
  1.1 公务员财产申报制度的概念  11-12
  1.2 公务员财产申报制度的内容  12-14
    1.2.1 公务员财产申报制度的构成要素  12-13
    1.2.2 公务员财产申报的审核制度  13
    1.2.3 公务员财产申报的奖惩制度  13-14
    1.2.4 公务员财产申报的公开制度  14
    1.2.5 公务员财产申报的不明财产起诉制度  14
  1.3 公务员财产申报制度的功能  14-16
    1.3.1 能够有效预防和惩治腐败  14-15
    1.3.2 能够减少国家财产损失  15
    1.3.3 有助于国家宏观调控公务员待遇  15
    1.3.4 有助于保障社会稳定  15-16
  1.4 公众知情权与公务员隐私权的冲突  16-17
第2章 我国公务员财产申报制度的现状  17-27
  2.1 我国公务员财产申报制度的发展历程  17-19
  2.2 两部"《规定》"的实施概况与缺陷  19-21
    2.2.1 两部"《规定》"的实施概况  19
    2.2.2 两部"《规定》"的缺陷  19-21
  2.3 新疆阿勒泰地区公务员财产申报制度  21-24
    2.3.1 新疆阿勒泰地区公务员财产申报制度的实施概况  21-22
    2.3.2 新疆阿勒泰地区公务员财产申报制度的创新之处  22-23
    2.3.3 新疆阿勒泰地区公务员财产申报制度的意义  23
    2.3.4 新疆阿勒泰地区公务员财产申报制度的缺陷  23-24
  2.4 反对建立公务员财产申报制度的几种主张  24-27
    2.4.1 隐私权维护论  25
    2.4.2 监督无效论  25
    2.4.3 得不偿失论  25-27
第3章 国外财产申报制度  27-36
  3.1 美国财产申报制度  27-32
    3.1.1 美国财产申报制度建立的背景  27-28
    3.1.2 美国财产申报制度概述  28-32
    3.1.3 美国财产申报制度对我国的启示  32
  3.2 新加坡财产申报制度  32-36
    3.2.1 新加坡财产申报制度建立的背景  33
    3.2.2 新加坡财产申报制度概述  33-34
    3.2.3 新加坡财产申报制度对我国的启示  34-36
第4章 我国公务员财产申报制度法律完善的建议  36-45
  4.1 建立适合我国国情的公务员财产申报制度若干问题分析  36-40
    4.1.1 申报主体的范围  36-37
    4.1.2 申报财产的方式  37-38
    4.1.3 公务员财产申报制度与物权法的有关问题  38-40
  4.2 我国公务员财产申报制度的法律完善  40-45
    4.2.1 提高公务员财产申报制度的法律地位  40-41
    4.2.2 在监督法中增加相关规定  41
    4.2.3 在公务员法中增加相关规定  41
    4.2.4 在《党政领导干部选拔任用工作条例》中增加相关规定  41-42
    4.2.5 在刑法中增加相关规定  42
    4.2.6 完善相关配套措施  42-45
结论  45-46
参考文献  46-49
致谢  49-50

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