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上海中低收入家庭住房保障研究
作 者: 陆宇龙
导 师: 孙翠宝
学 校: 复旦大学
专 业: 马克思主义理论与思想政治教育
关键词: 中低收入家庭 房价收入比 住房保障
分类号: F293.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 593次
引 用: 4次
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内容摘要
住房保障作为社会保障的一个重要组成部分,不仅关系到城市中低收入家庭的生活水平,而且关系到社会公平、社会和谐。1998年启动的住房货币化分配改革一方面启动了商品房市场,较快的推动城市经济发展,另一方面大幅度的改善了上海市民的居住条件。住房货币化分配取得巨大成功同时,部分中低收入家庭的住房需求没有得到应有的重视。中低收入家庭由于购买力不足,居住条件无法通过购买高价商品房而改善,政府有责任为这些收入层次的家庭提供合适的保障性住房。住房保障作为民生工程的重要组成部分,充分体现了党和政府“以人为本”的执政理念,关系到建设社会主义和谐社会的重大工程。为了实现社会公平,保障居民特别是中低收入家庭的居住权,政府必须采取有效措施,解决中低收入家庭的住房问题。本文分为四个章节:第一章论述住房保障的基本概念和理论依据,住房的商品属性和社会保障属性,市场在配置住房中存在的缺陷,政府是住房保障的主要责任者。第二章论述上海住房保障的历史,1998年前以福利分房为主要配置方式,住房短缺为主要困难;1998年后以商品房为住房配置方式,大大改善了居民住房条件,但中低收入家庭支付能力有限,满足他们的住房需求成为主要问题。第三章分析了上海高房价收入比现状,以及普通收入者购买商品房的压力,特别是中低收入家庭很难通过购买商品房来满足住房需求。第四章在介绍了发达国家住房保障经验后,提出了构建多层次住房保障体系,发展廉租房、经济适用房和限价房,并对完善住房保障措施提出相关政策建议,最后展望了住房保障发展的未来,即随着收入水平提高,社会结构变化而逐渐降低的过程。
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全文目录
中文摘要 5-6 Abstract 6-7 引言 7-11 一、 选题的由来和意义 7-8 二、 目前学术界的研究情况 8-9 三、 主要研究方法 9 四、 本文的创新点 9-11 第一章 住房保障的基本概念和理论依据 11-18 第一节 住房保障相关的概念界定 11-14 一、 住房和住房市场 11-12 二、 房价收入比和中低收入家庭住房问题 12-13 三、 公共住房和多层次住房保障体系 13-14 第二节 住房保障的基本理论依据 14-18 一、 马克思主义经典理论中社会保障思想的阐述 14-15 二、 西方关于社会保障和住房保障的论述 15-18 第二章 上海市住房保障发展历史 18-25 第一节 以福利房为主的阶段 18-20 一、 1953—1979年政府统一福利分配的住房保障制度 18 二、 1979—1990年,政府提出货币分配制度尝试住房商品化 18-19 三、 1991—1998年,住房市场化改革推进阶段 19-20 第二节 以市场化为主的阶段 20-25 一、1998—2003年市场化改革快速推进阶段 20-22 二、 2003年以后市场化主导住房需求和政府的宏观调控 22-25 第三章 目前上海中低收入家庭住房现状分析 25-31 第一节,房价收入比基本情况分析 25-28 一、 全国的房价收入比情况 25-26 二、上海市历年房价收入比情况说明 26-28 第二节 上海中低收入家庭购买商品房能力分析 28-30 一、 上海各收入层次房价收入比情况 28 二、 中低收入家庭购房压力和困境 28-30 第三节 当前上海公共住房不能满足中低收入家庭住房需求 30-31 第四章 构建多层次住房保障体系,满足上海中低收入家庭住房需求 31-45 第一节 成熟国家和地区满足中低收入家庭住房需求的经验 31-33 一、 发展公共住房 31 二、 住房补贴 31 三、 完善住房金融 31-33 第二节 建设多层次住房保障体系 33-39 一、 加快廉租房建设 33-36 二、 合理开发经济适用房 36-37 三、 尝试发展限价房 37-38 四、 理想的多层次住房保障体系和不同层次间的轮转机制 38-39 第三节 关于完善住房保障政策的建议 39-42 一、 保障性住房要区分层次性 39 二、 建立严格的资格审查制度 39-40 三、 完善公共监督机制 40 四、 完善惩罚机制 40-41 五、 进一步完善个人收入和财产申报制度 41 六、 加大住房补贴力度,逐步实现从"补砖头"向"补人头"转变 41-42 第四节 上海保障性住房发展趋势展望 42-45 一、倒U型假说和保障性住房发展趋势 42-43 二、 上海保障性住房发展趋势设想 43-45 注释 45-47 参考文献 47-49 后记 49-50
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 城市与市政经济 > 城市经济管理 > 房地产经济
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