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西安市环境规划的法律问题研究

作　者: 孟娟
导　师: 潘中伟
学　校: 西安建筑科技大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 西安市环境规划法律性质法律价值法律效力
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

在城市环境问题日益严峻的形势下,城市环境规划作为预防为主的主要手段之一,对解决城市环境保护与社会经济发展的无序、盲目和随意起到了有效的龙头作用,使城市环境保护活动有条不紊。近年来,西安市由于城市环境承载力压力增大,城市发展的环境形势也不容乐观。虽然西安市环境规划取得了一定效果,但在实践中,仍存在环境规划法律地位、法律性质和法律价值并不明确,法律效力未得到广泛重视,公众参与明显不足等问题,使城市环境规划的实施效果在一定程度上大打折扣。因此,我们必须从加强城市环境规划的法制建设、完善全程的保障机制等方面,使西安市的环境规划能够发挥切实有效的作用,保障城市的可持续发展。本文基于西安市的调查资料和统计资料,通过对西安市现行环境规划法律法规的梳理,并通过对实践全阶段现状的分析,发现实践中存在的问题,提出了目前城市环境规划的发展存在一定的困境,并认为主要原因在于法学理论研究的缺乏和环境规划立法的缺失。并进一步从城市环境规划的法律性质、法律价值和法律效力三个维度对西安市环境规划的基本法律问题进行深层分析。对其法律性质根据动态意义和静态意义的不同特点,进行了具体分析;对传统的秩序、自由、效率和正义的基本法律价值不断扩展和修整;同时,从城市环境规划的公定力、确定力、拘束力和执行力的角度具体对西安市环境规划法律效力进行了探讨。最后从理论层面和制度层面,提出了不断完善西安市环境规划法制建设的措施,具有重要的理论意义和实用价值。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
1 绪论  8-14
  1.1 研究的目的和意义  8-9
  1.2 国内外研究现状  9-12
    1.2.1 国外研究现状  9-10
    1.2.2 国内研究现状  10-12
  1.3 研究思路与方法  12-14
2 西安市环境规划现状分析  14-30
  2.1 城市环境规划的内涵  14-21
    2.1.1 城市环境规划的定义和内容  14-15
    2.1.2 城市环境规划相关概念的区别联系  15-17
    2.1.3 城市环境规划的主要特征  17-18
    2.1.4 城市环境规划的分类  18-21
  2.2 西安市环境规划的实施现状及问题分析  21-26
    2.2.1 城市环境宏观规划  21-25
    2.2.2 城市环境专项规划  25-26
  2.3 西安市现行环境规划的法律法规及问题分析  26-30
3 西安市环境规划法律问题分析  30-42
  3.1 城市环境规划的法律性质  30-34
    3.1.1 城市环境规划法律性质概述  30-33
    3.1.2 西安市环境规划法律性质分析  33-34
  3.2 城市环境规划的法律价值  34-38
    3.2.1 城市环境规划法律价值概述  34-36
    3.2.2 西安市环境规划法律价值分析  36-38
  3.3 城市环境规划的法律效力  38-42
    3.3.1 城市环境规划法律效力概述  38-39
    3.3.2 西安市环境规划法律效力分析  39-42
4 国外城市环境规划法律制度概况及其启示  42-48
  4.1 国外环境规划法律制度概述  42-46
    4.1.1 美国环境规划法律制度  42-43
    4.1.2 荷兰环境规划法律制度  43-44
    4.1.3 澳大利亚新南威尔士州环境规划法律制度  44-46
  4.2 国外环境规划法律制度的借鉴意义  46-48
5 西安市环境规划法律制度的完善对策  48-56
  5.1 理论层面  48-50
    5.1.1 转变城市环境规划立法理念  48-49
    5.1.2 明确西安市环境规划法律价值  49
    5.1.3 加强城市环境规划法学理论研究  49-50
  5.2 制度层面  50-56
    5.2.1 加速西安市环境规划程序法制建设  50-51
    5.2.2 保障西安市环境规划法律效力实现  51
    5.2.3 完善西安市环境规划公众参与机制  51-52
    5.2.4 健全西安市环境规划全程保障机制  52-56
6 论文总结  56-58
致谢  58-60
参考文献  60-64
攻读硕士学位期间发表的论文  64

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