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养老金制度变革的契约主义视野及其启示

作　者: 刘永青
导　师: 陈红霞
学　校: 苏州大学
专　业: 社会保障
关键词: 养老金制度契约机制集体谈判
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 71次
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内容摘要

工业革命之前,家庭养老是传统社会主要的养老模式。圈地运动、工业革命的发生,一方面冲击了传统家庭养老赖以维持的土地所有制,另一方面催生了大量的雇佣劳动力。早期雇员通过参加互助组织,以应对经济社会的风险;随着经济发展和社会结构进一步改变,雇员群体逐渐通过集体谈判的形式与雇主方达成一定程度的共识——养老保障逐渐演化为雇员的权利和雇主的一项义务,雇员——雇主双方契约机制得以建立。随着经济社会变革继续深化,政府作为立法者、税收征收者、普遍养老金的提供者的角色登上历史舞台,原有的雇员——雇主双方契约机制扩展为雇员——雇主——政府三方契约机制。三方契约机制强调彼此的权利、义务平衡,尤其注重国家和个人的责任平等。借鉴契约主义视野的分析,有助于避免两种极端化的发展道路——即发达国家的福利病和智利的过度私有化模式。本文通过契约主义视野对西方发达国家的养老金政策的形成、发展、变革历程做回顾分析,发掘出养老金政策由互助养老金、职业养老金演进到公共养老金过程背后的契约机制,并结合中国“强政府、弱社会”,缺乏契约传统的实际国情,尤其针对隐形契约所产生的养老金隐性债务问题,提出中国养老金的契约化发展进程中的一些建议;本文同时利用契约机制探讨了义务、权利的对等关系,利用社会保障税和多支柱协调发展模式推动养老金制度发展的策略。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-9
第一章绪论  9-17
  第一节选题意义  9-10
  第二节文献回顾  10-14
  第三节研究方法和研究思路  14-15
  第四节研究创新点与不足之处  15-17
第二章养老金制度形成与发展的契约机制  17-23
  第一节契约理论的简要回顾  17-18
    一、契约概念和内涵  17
    二、契约理论的主要流派  17-18
    三、契约的基本原则  18
  第二节契约主义视野下的养老金制度  18-20
    一、养老金制度的建立是一种合意行为  19
    二、养老金制度具备缔约方的对价特征  19
    三、养老金制度内含一种互相承诺性质  19-20
  第三节养老金制度下契约机制的建立和发展  20-23
    一、雇员——雇主双方契约机制的形成  20-21
    二、雇员——雇主——国家三方契约机制的形成  21-23
第三章契约主义视野下的养老金制度形成  23-35
  第一节工业革命与家庭养老模式的衰落  23-25
    一、圈地运动改变土地所有制度  23
    二、工业革命弱化家庭保障作用  23-25
  第二节互助养老金、职业养老金的起源和发展  25-29
    一、养老金制度契约化的雏形——互助养老金  25-27
    二、集体谈判与职业养老金的建立  27-29
  第三节公共养老金制度的建立  29-32
    一、德国公共养老金制度的建立  29-31
    二、契约主义视野下的德国养老金制度  31-32
  第四节公共养老金制度的普及  32-35
    一、英国公共养老金制度确立  32-33
    二、瑞典公共养老金制度确立  33-34
    三、美国公共养老金制度确立  34-35
第四章契约主义视野下的养老金制度发展  35-43
  第一节贝弗里奇报告及公民普遍养老金思想  35-37
    一、贝弗里奇报告的提出  35-36
    二、贝弗里奇报告与全民养老思想  36
    三、契约主义视野下的贝弗里奇报告  36-37
  第二节英国全民养老实践  37-39
    一、全民养老实践的初期阶段  38
    二、1959年养老金政策的调整  38-39
  第三节 "福利资本主义橱窗"国家的全民养老  39-43
    一、瑞典全民养老金制度确立的背景  39-41
    二、瑞典全民养老制度的正式建立  41-42
    三、契约主义视野下的瑞典全民养老制度  42-43
第五章契约主义视野下的养老金制度改革  43-52
  第一节石油危机与养老金改革  43-48
    一、英国的养老金制度改革  43-45
    二、美国的养老金制度改革  45
    三、德国的养老金制度改革  45-46
    四、契约主义视野下的欧美养老金制度改革  46-48
  第二节福利社会下的养老金制度改革  48-52
    一、瑞典养老金制度的多支柱模式改革  48-50
    二、契约主义视野下的瑞典养老金制度改革  50-52
第六章契约主义视野下中国养老金制度的完善对策  52-61
  第一节西方养老金制度契约化演进的启示  52-53
    一、注重协商谈判  52
    二、权利义务对等  52-53
    三、切实兑现承诺  53
    四、显性特征突出  53
  第二节契约主义视野下中国养老金制度的突出问题  53-55
    一、隐性债务问题急需解决  53-54
    二、集体谈判制度发展滞后  54-55
    三、社会保障税制尚未推行  55
  第三节中国养老金制度契约化发展的完善对策  55-59
    一、切实偿还隐性债务,依法承担国家责任  55-56
    二、加快工会组织建设,改善集体谈判机制  56-57
    三、完善社会保障税制,力求税赋公平负担  57-58
    四、多个支柱协调发展,减少国家财政压力  58-59
  第四节中国养老金制度契约化发展的总体原则  59-61
    一、水平适中原则  59-60
    二、循序渐进原则  60-61
结论  61-62
参考文献  62-65
攻读硕士学位期间发表的论文  65-66
致谢  66

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