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第五次全国体育场地普查信息的缺失性分析

作　者: 阎宇芳
导　师: 赵钢
学　校: 北京体育大学
专　业: 体育人文社会学
关键词: 体育场馆体育场地普查信息缺失经营管理
分类号: G818
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 188次
引　用: 1次
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内容摘要

决策正确与否,直接关系到管理目标能否实现。信息的收集是科学决策的重要前提,统计调查是获取信息的主要手段。对体育场地普查工作效能的分析,有利于促进普查工作的进一步改善。体育场地普查工作是一项艰苦、细致、复杂的系统工程。尽管“五普”吸取了“四普”的经验和教训,但始终未能突破以往普查指标体系设置的惯性。建设类指标和使用管理类指标的比重不协调,只顾数量而不顾质量,注重场馆开放却忽视开放效果。“重硬件、轻软件”的设计思路直接导致信息缺失。“重行政管理、轻经营管理”的观念阻碍了管理系统的适应性变革。信息缺失的普查是对普查管理资源的浪费,无法促进和提高政府公共服务的节约和效能,可能演化成行政管理部门谎报政绩的手段。随着我国市场经济建设和体育事业改革的深入,体育场馆的生存环境面临着更复杂的社会变迁和市场经营环境,而信息缺失引起的政府管理部门与体育场地基层单位之间的信息不对称,增大了政府决策风险,降低了宏观管理质量。信息缺失引起的政府与公众的信息不对称,遮盖并掩饰了政府在公共服务改革中的问题。体育普查工作应当坚持实事求是、与时俱进的态度,准确把握体育场馆发展的时代背景。普查应整体把握体育场馆的管理系统元素,体现我国体育场馆的全貌特点。建议在系统固有模式基础上,增加市场要素,并引进国外先进模式,吸收和借鉴其他普查的有益经验,为进一步的科学决策提供可靠数据,与构建和谐社会的发展观相一致。建立并完善我国体育场馆的绩效评估体系与调查相结合的统计调查制度,专业化和标准化的统计调查有利于加强行业规范。加快和深化体育场馆由行政型管理向经营型管理的转制进程,以适应国家经济、社会发展水平,彻底摆脱旧体制的消极牵拉作用。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-11
1 前言  11-13
2 文献综述  13-22
  2.1 体育场馆概述  13-15
    2.1.1 体育场馆的定义和分类  13-14
    2.1.2 我国体育场馆基本现状  14
    2.1.3 公共体育场馆的性质  14-15
  2.2 公共体育场馆相关研究  15-22
    2.2.1 公共体育场馆的发展战略研究  15
    2.2.2 公共体育场馆的政策法规研究  15-16
    2.2.3 体育场馆建设规划研究  16-17
    2.2.4 体育场馆的建筑学研究  17
    2.2.5 公共体育场馆的开放情况研究  17-18
    2.2.6 公共体育场馆的管理学研究  18-19
    2.2.7 公共体育场馆的多功能开发研究  19
    2.2.8 公共体育场馆经营管理模式的研究  19-20
    2.2.9 公共体育场馆效益评价的研究  20-21
    2.2.10 中外公共体育场馆的比较研究  21-22
3 研究方法  22
  3.1 文献法  22
  3.2 调查法  22
  3.3 逻辑分析法  22
4 研究结果与分析  22-64
  4.1 我国体育场馆管理体制历史沿革  23-24
  4.2 理论准备  24-29
    4.2.1 对信息缺失的理解  24-26
    4.2.2 对普查的理解  26-27
    4.2.3 体育场馆的经济学产品定位  27-29
  4.3 建国后我国历次体育场地普查概述  29-32
    4.3.1 我国体育场地普查工作的历史回顾  29-31
    4.3.2 我国第五次体育场地普查工作概况  31-32
  4.4 "五普"对体育场地普查内容分析  32-41
    4.4.1 "五普"的体育场地普查范围  32-33
    4.4.2 "五普"的登记表式  33
    4.4.3 "五普"的指标体系解析  33-38
    4.4.4 "五普"的指标设置分析  38-41
  4.5 我国体育场馆的历史走向——体育场地普查指标的成因分析  41-49
    4.5.1 体育在社会主义中国的地位和作用  41-44
    4.5.2 中国体育处于社会转型的背景之中  44-46
    4.5.3 对我国体育场馆改革路径的思考  46-49
  4.6 我国体育场馆的运营性质分析  49-54
    4.6.1 公益性与社会效益  49-51
    4.6.2 经营性与经济效益  51-53
    4.6.3 公益性与经营性并存  53-54
  4.7 我国体育场馆的运营现状分析  54-60
    4.7.1 综述:我国体育场馆经营管理现状及分析  54-56
    4.7.2 北京市体育场馆经营项目的开展情况  56-58
    4.7.3 我国综合性体育中心的多元化经营状况  58-60
  4.8 "五普"信息缺失的后果评价  60-62
    4.8.1 信息缺失的普查增大了决策风险  60-61
    4.8.2 信息缺失的普查增大了宏观管理难度  61
    4.8.3 信息缺失的普查实质上是对普查资源的浪费  61-62
    4.8.4 信息缺失的普查可能蜕变成行政部门谎报政绩的手段  62
  4.9 体育场地考核数据科学性的未来启示  62-64
    4.9.1 坚持实事求是、与时俱进的工作态度  62-63
    4.9.2 指标体系的设计应充分考虑体育场地的经济活动  63
    4.9.3 实施标准化的体育场地调查  63
    4.9.4 重视其他渠道的信息  63-64
    4.9.5 参考和借鉴其他普查的先进经验  64
    4.9.6 建立并完善我国体育场地的调查体系  64
5 结论和建议  64-66
  5.1 结论  64-65
  5.2 建议  65-66
6 致谢  66-67
7 参考文献  67-70
8 附录  70-71
  附录A 北京市体育场馆经营项目开展情况的调查问卷  70-71
9 个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果  71

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