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高校对学生管理行为之可诉性分析

作　者: 魏晓芬
导　师: 刘连泰
学　校: 厦门大学
专　业: 法律
关键词: 特别权力关系 管理行为 可诉性
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要


高校和学生的关系长期处于特别权力关系理论支配下,但随着行政诉讼理论的变迁,特别权力关系的边界在松动。从中国行政诉讼的理论和实践观察,特别权力关系理论适用于高校与学生关系时,应该存在三个例外:学生注册、改变身份的处分、毕业证和学位证的颁发,这些行为都应该纳入司法审查的范围。将高校与学生双方所有的争议全部纳入司法审查的范围,在理论与实践两个方面都会遭遇悖论:高校自主权将遭遇全面冲击,从而无法保证教育目标的实现。合理把握高校与学生争议中的可诉性范围,是制度解释要完成的作业。全文将从四个方面对此问题展开讨论。一、特别权力关系理论的适用及其限度。分析特别权力关系理论的产生、特点,指明其适用范围、缺陷以及相对化发展趋势,提出必须改变司法消极不介入高校学生管理的立场。二、特别权力关系理论的例外一:学生注册。入学注册是学生学籍取得的前提,对学生身份影响较大。通过借鉴德国的基础关系与管理关系理论,归纳得出一旦高校采取涉及学生基础关系的管理行为,法院应拥有审查权限,即审查高校的行为在实体上和程序上是否合法。三、特别权力关系理论的例外二:改变身份的处分。通过分析改变身份的处分权的内涵和法律性质,指出高校在实行改变学生身份的处分行为时,高校与学生间关系是一般权力关系,在法治原则下可以纳入行政诉讼的受案范围,对改变身份处分程序符合法律保留原则和正当程序原则。四、特别权力关系理论的例外三:学位与毕业证颁发。高校颁发毕业证的行为,应遵循法制统一原则,法院重点审查高校行为的合理与合法性;法院在介入高校授予学位的行为时,应当将审查范围限于程序问题,而非实质性的学术问题。

全文目录


内容摘要  4-5
ABSTRACT  5-11
引言  11-13
第一章 特别权力关系理论的适用及其限度  13-23
  第一节 传统之特别权力关系理论适用于高校对学生管理行为  13-15
    一、特别权力关系理论的产生  13-14
    二、特别权力关系理论的特征  14-15
  第二节 传统之特别权力关系理论适用范围的相对化发展趋势  15-18
    一、特别权力关系理论的发展趋势  15-17
    二、修正后特别权力关系理论保护特别权力相对人之合法权益  17-18
  第三节 我国高校与学生间的特别权力关系  18-23
    一、我国高校与学生特别权力关系的事实存在  18-20
    二、对特别权力关系理论的改造  20-23
第二章 特别权力关系理论的例外一:学生注册  23-27
  第一节 高校入学注册制度运用特别权力制约学生  23-24
  第二节 以可诉性为标准—涉及基础关系与管理关系的行为  24-27
    一、入学注册制度与学生学习自主权—涉及管理关系的冲突  24-25
    二、入学注册制度与改变学生身份权—涉及基础关系的冲突  25-27
第三章 特别权力关系理论例外二:改变身份的处分  27-33
  第一节 改变身份的处分权从特别权力关系变为一般权力关系  27-29
    一、改变身份的处分权的内涵及法律性质  27-28
    二、我国高校对改变身份的处分权的界定  28-29
  第二节 对改变学生身份的处分进行司法审查的范围问题  29-33
    一、学校改变身份的处分权的可诉性  29-30
    二、改变身份处分权之程序符合正当程序原则  30-31
    三、改变身份处分权之程序符合法律保留原则  31-33
第四章 特别权力关系的理论例外三—学位与毕业证颁发  33-39
  第一节 学位与毕业证颁发的可诉性  33-34
  第二节 毕业证颁发与撤消  34-36
    一、助学贷款问题对毕业证颁发的影响  35-36
    二、学生在校期间违纪对毕业证颁发的影响  36
  第三节 学位证颁发与撤消  36-39
结语  39-40
参考文献  40-41

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法 > 行政诉讼法
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