学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

论国库集中支付制度的完善

作　者: 郭宁
导　师: 郭金凤
学　校: 内蒙古大学
专　业: 工商管理
关键词: 财政制度 财政改革 国库集中支付
分类号: F812.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 124次
引　用: 1次
阅　读: 论文下载
 

内容摘要


国库集中支付制度是市场经济得到充分发展的发达国家普遍采用的一种财政资金支付与管理制度,是得到广泛认可和好评的成熟的财政制度。随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立,我国传统的财政资金分散支付制度的弊端和缺陷日益暴露出来,出现了财政资金使用效率低下、监督管理不力、贪污腐败时有发生的问题。因此,为了改变这种局面,保障和促进经济的发展,就要求我们在借鉴国际经验的基础上,结合我国国情进一步建立和完善国库集中支付制度。实行国库集中支付制度的目的是如何解决当前财政支付体制中的弊端,而不是单单把财政资金集中到国库统一支付的简单问题。国库集中支付制度改革试点工作取得了显著成效,不仅改变了资金拨付方式,强化了预算管理,加强了财政监督,而且在很大程度上提高了宏观调控能力,但在国库集中支付改革试点工作中也存在不少问题。本文以经济学、管理学理论为指导,采用规范分析和实证分析相结合的方法,在国库集中支付制度基本理论分析的基础上,研究了国外国库集中支付制度及其启示,结合我国国库集中支付制度改革运行实践,系统分析了国库集中支付制度运行中存在的问题及对策,研究认为,国库支付制度改革面临着进一步规范预算单位银行账户、加强预算单位账务管理工作、进一步完善国库集中支付系统。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-10
第一篇 绪论  10-14
  1.1 选题背景和研究意义  10-12
    1.1.1 选题背景  10-11
    1.1.2 研究意义  11-12
  1.2 研究内容和论文结构  12-13
    1.2.1 研究内容  12
    1.2.2 论文结构  12-13
  1.3 研究方法  13-14
第二篇 国库集中支付制度改革的背景  14-20
  2.1 国库集中支付制度改革的财政背景  14-16
  2.2 国库集中支付制度改革的经济背景  16-18
  2.3 国库集中支付制度改革的政治背景  18-20
第三篇 国外国库集中支付制度及借鉴  20-29
  3.1 发达国家的财政国库集中支付制度  20-23
    3.1.1 美国的财政集中支付制度  20-21
    3.1.2 英国的财政集中支付制度  21-23
  3.2 发展中地区的财政国际集中支付制度  23-24
    3.2.1 国库机构与管理  23
    3.2.2 国库账户的设置  23
    3.2.3 国库支付程序  23-24
  3.3 国外国库集中支付制度的共同点  24-27
    3.3.1 国库具有财政管理的职能  24
    3.3.2 以国库单一账户体系为基础  24-25
    3.3.3 财政支出严格遵循管理决策者与实际办理者相分离的原则  25
    3.3.4 完善的监管体系和严格的责任机制  25
    3.3.5 运作有效的国库现金管理制度  25-26
    3.3.6 国库集中支付制度的实施以有健全的预算制度为前提  26
    3.3.7 电子信息网络系统是国库集中支付制度的基础和手段  26-27
  3.4 启示及借鉴  27-29
    3.4.1 设立财政国库管理机构国库机构  27
    3.4.2 建立国库单一账户和政府支付系统  27-28
    3.4.3 建立财政管理信息系统、国库管理操作系统和银行支付系统  28
    3.4.4 完善国库法规,健全监管机制  28-29
第四篇 我国现行的国库集中支付制度介绍  29-39
  4.1 我国现阶段实行国库集中支付制度的必要性  29-32
    4.1.1 有利于改善和提高国家财政资金的使用效果  29
    4.1.2 有利于建立各级政府统一的执政理念,预防腐败的发生  29-30
    4.1.3 有利于改善和增强政府的宏观调控能力  30-31
    4.1.4 有利于进一步深化政府集中采购制度的改革  31
    4.1.5 有利于加强财政监督管理  31-32
  4.2 现行的国库集中支付制度的内容  32-35
    4.2.1 我国国库集中支付制度内容  32-33
    4.2.2 我国国库单一账户的体系结构  33-34
    4.2.3 我国国库集中支付的支出类型  34
    4.2.4 支付方式及支付程序  34-35
  4.3 国库集中支付制度的特点  35-39
    4.3.1 账户设置为单一账户  35-36
    4.3.2 支付方式为财政直接支付和授权支付  36
    4.3.3 资金存放方式为统一存放  36-37
    4.3.4 资金结算方式为先支付后清算  37
    4.3.5 预算执行信息反馈方式为实时反馈  37
    4.3.6 监督方式为全过程实时监督  37-38
    4.3.7 国库集中支付制度是一种集权式财政管理  38
    4.3.8 国库资金支出决策者与办理者分离  38-39
第五篇 现行国库集中支付制度存在的问题  39-43
  5.1 监督制度不够完善  39-40
    5.1.1 财政监督法律法规不健全  39
    5.1.2 财政监督职责不明确  39-40
  5.2 公务卡制度尚不完善,使用范围非常受限  40
  5.3 财政资金支付申请程序繁琐  40
  5.4 资金管理制度尚不健全  40-41
  5.5 加强国库管理信息系统建设  41
  5.6 银行支付系统还未实现实时支付及清算  41
  5.7 有些部门对该项改革仍然存在误解和抵触  41-43
第六篇 完善国库集中支付体系的思路与对策  43-48
  6.1 全面推行依法管理,制订新的《国库管理办法》  43
  6.2 完善支付后续监管机制,预防财政资金存在的潜在风险  43-44
  6.3 建立健全财政外部监督管理制度  44
  6.4 进一步简化国库集中支付程序  44
  6.5 积极完善公务卡制度  44-45
  6.6 完善现金管理办法  45
  6.7 进一步完善电子信息网络系统  45-46
  6.8 完善银行的清算系统  46
  6.9 建立财政资金支付的动态监控系统  46
  6.10 完善技术支持服务体系  46-47
  6.11 加强部门间的配合,推进国库集中支付改革  47-48
结束语  48-49
参考文献  49-50
致谢  50

相似论文

  1. 论清末民初宁绍地区的县自治财政,F812.9
  2. 国库集中支付制度下的中国工程物理研究院预算管理探讨,F285
  3. 财政管理信息化模式与实施的研究,F812
  4. 论预算会计的改革与发展,F810.6
  5. 国库集中支付下中国预算会计制度改革研究,F810.6
  6. 促进中部崛起的财政制度创新研究,F812.2
  7. 我国财政透明度研究,F812
  8. 国库集中支付管理信息系统,TP315
  9. 论我国财政国库集中支付制度改革,F812.2
  10. “土地财政”问题研究：成因与治理,F812.4
  11. 北宋前中叶财政体制的变迁,K244
  12. 财政国库集中支付系统的分析与设计,TP311.52
  13. 哈尔滨市实施财政国库集中支付制度改革现状研究,F812.2
  14. 省管县视角下地方财政体制改革研究,F812.2
  15. 我国高等院校实行国库集中支付制度面临的问题及解决的基本途径研究,F812.2
  16. 公共财政下的高等教育财政制度问题研究,G647.5
  17. 关于构建我国财政收入法律制度的思考,D922.2
  18. 广西“省直管县”财政改革研究,F812.7
  19. 乡镇制度外公共产品供给体制分析,F062.6
  20. 财政国库管理制度及高校财务管理有关问题研究,G647.5

中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政制度与管理体制
© 2012 www.xueweilunwen.com