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从实验到全覆盖：我国农村社区建设研究

作　者: 徐珊
导　师: 项继权
学　校: 华中师范大学
专　业: 地方政府学
关键词: 农村社区 社区建设 社区发展 农村社区建设实验
分类号: C912.82
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


由于城乡二元经济结构造成我国的社会资源分配不平等,特别是教育、医疗、社保等公共资源都向城市倾斜,使得乡村长期缺乏营养并逐渐失去自我造血功能,农村居民不能享有同等的基本公共服务,不能拥有同等的发展权利,农村的政治、经济、文化方面存在众多缺陷,城乡差距越来越大,已经影响到整个国家的发展与稳定。农村社区建设是为了应对当前我国农村经济社会改革所面临的新现象、新问题而提出的新举措,是党和国家统筹城乡发展、深入农村改革提出的新途径。我国农村社区建设从实验试点到全覆盖示范评估经历了3年多的时间,实验阶段着重于基础设施和人员配置方面,主要是地方自主建设。到了全覆盖评估阶段,上升到中央层次的统筹规划,对于农村社区全覆盖提出五项考核内容,明确了农村社区建设工作的评估标准。本论文以西青区、余杭区、启东市、昌乐县、阿克塞自治县五个“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”为研究基础,通过对这些地区的农村社区建设模式、组织体制、运行机制、服务功能、人才队伍、领导体制等相关内容的研究,结合相关数据资料,探讨推动这些地区农村社区建设工作成绩显著的积极因素,总结其成功经验,分析其建设不足,为全国其他地方的农村社区建设工作提供经验借鉴和理论支持,实现理论研究的现实意义。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章 导论  8-17
  一、选题的缘起及意义  8-9
  二、本文研究现状综述  9-15
    (一) 追溯农村社区建设的起源  9-11
    (二) 研究农村社区建设的现状  11-14
    (三) 探讨农村社区建设的未来  14-15
  三、研究内容与研究方法  15-16
    (一) 研究内容  15
    (二) 资料来源  15
    (三) 研究方法  15-16
  四、案例介绍  16-17
第二章 我国农村社区建设的源起与发展  17-27
  一、农村社区建设的背景简述  17-20
  二、农村社区建设渐进式发展  20-27
    (一) 第一个阶段:地方自发试点时期(2001—2006年)  20-21
    (二) 第二个阶段:农村社区建设实验时期(2006—2008年)  21-22
    (三) 第三个阶段:农村社区建设全面推进时期(2009年至今)  22-27
第三章 农村社区实践模式与组织体制建设  27-38
  一、农村社区建设的建设类型  27-30
    (一) 农村社区建设的首选模式—“一村一社区”模式  28
    (二) 地窄人多的选择模式—“多村一社区”模式  28-29
    (三) 块状居住村选择的模式—“一村多社区”模式  29-30
    (四) 农牧业地区的选择模式—“集中建社区”模式  30
  二、农村社区的组织体制建设  30-35
    (一) 我国农村社区组织类型的划分  31-32
    (二) 我国农村社区组织体制的建设  32-35
  三、小结与讨论  35-38
第四章 农村社区服务功能与服务平台建设  38-51
  一、农村社区是一个多功能的复合体  38-42
    (一) 政治功能  39
    (二) 经济功能  39-40
    (三) 服务功能  40-41
    (四) 管理功能  41-42
    (五) 文化功能  42
  二、发挥农村社区功能的服务平台建设  42-51
    (一) 社区公共服务中心是农村社区建设的硬件基础  43-47
    (二) 社区人才队伍是农村社区建设的软件保障  47-49
    (三) 建设资金是农村社区建设的基础保障  49-51
第五章 农村社区领导体制与运行机制建设  51-61
  一、我国农村社区建设的领导体制建设  51-55
    (一) 成立领导协调机构,推进农村社区建设实验工作  51-54
    (二) 加强职能部门分工合作,推动农村社区建设全覆盖  54-55
  二、我国农村社区运行管理机制建设  55-61
    (一) 政策规划是农村社区建设的制度保障  56-57
    (二) 社区服务中心是农村社区建设的物质保障  57-58
    (三) 社区自治是农村社区建设的体制保障  58-59
    (四) 整合资源是农村社区建设的财力保障  59-60
    (五) 志愿服务是实现社区善治的动力保障  60-61
第六章 总结与讨论  61-69
  一、农村社区建设工作已经取得阶段性成果  61-64
  二、农村社区建设工作需要继续推进和不断完善  64-69
参考文献  69-74
致谢  74-75

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中图分类: > 社会科学总论 > 社会学 > 社会结构和社会关系 > 地区社会学 > 农村社会学
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