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生态补偿类型与方式研究

作　者: 江秀娟
导　师: 李耀臻；徐祥民
学　校: 中国海洋大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 生态补偿生态补偿类型生态补偿方式立法模式
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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引　用: 4次
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内容摘要

随着经济的发展,生态环境破坏污染也日益严重,各国生态环境保护力度也在加强,然而相关措施在保护生态环境的同时可能会导致社会的不公平,主要体现在部分生态环境保护措施会对部分居民及地区的经济利益、发展机会等合法权益造成限制,为了更好的保护生态环境、维护生态环境保护已经获得的成果及保障社会公平正义,必须建立生态补偿制度。生态补偿的类型与方式是生态补偿制度的重要内容,且国内外学者对此研究也较少,基于此,笔者对生态补偿的类型与方式展开较为深入的研究,以期为生态补偿制度建设及生态补偿立法作出贡献。本文共分为五部分,第一部分论述了生态补偿的类型与方式是生态补偿制度的重要内容,并介绍了国内外学者对生态补偿类型与方式的研究情况,提出了生态补偿类型与方式研究中存在的问题。第二部分就生态补偿制度及生态补偿的类型、方式作了概述：生态补偿制度是环境时代的新型制度,各国在生态环境保护立法中均有体现；阐述了对生态补偿类型与方式的理解,从总体上对生态补偿类型与方式作了概括。第三部分论述了我国应当选择的生态补偿类型,首先是评析了我国实践中的生态补偿类型；然后依据不同标准对生态补偿进行了分类：从自然资源要素角度,可将生态补偿分为森林生态补偿、草原生态补偿、海洋生态补偿、湿地生态补偿、农业生态补偿及水资源生态补偿；从生态区域要素角度,可将生态补偿分为：生态调节功能区生态补偿、产品提供功能区生态补偿及人居保障功能区生态补偿；最后结合立法需要及我国国情,认为我国生态补偿类型应当选择第二种划分方式。第四部分就生态补偿的方式进行了研究,从运行机制视角,可将生态补偿方式分为行政补偿与市场补偿,行政补偿在生态补偿中起着主导作用,但是市场补偿在其灵活性、低成本性等方面具有行政补偿所不具有的优势,应当充分发挥市场补偿的作用；从被补偿者视角,可将生态补偿方式分为货币补偿、实物补偿、政策补偿及智力补偿,货币补偿是最直接、最普遍的补偿方式,实物补偿在某些类型生态补偿中具有稳定社会秩序、保障被补偿者基本生活的重要作用,政策补偿是以政策倾斜的方式对一定区域内的全体居民实施的补偿,智力补偿是以“授之以渔”的补偿方式对被补偿者今后的生存进行保障。第五部分就我国生态补偿立法模式进行了探讨,根据对生态类型及方式的研究,我国生态补偿立法应选择修改环境保护基本法、进行生态补偿综合性立法及专门性立法、并在环境保护单行法中增加细化生态补偿规定的立法模式,其中生态补偿综合性立法是关键,应在立法中明确生态补偿的原则、补偿责任主体与被补偿主体、补偿方式、补偿标准、补偿资金使用监管及相关法律责任。

全文目录

摘要  5-7
Abstract  7-11
前言  11-21
  一、选题背景  11-12
  二、研究现状  12-16
  三、生态补偿类型与方式研究中存在的问题  16-20
  四、本文的研究思路及研究方法  20-21
第一章生态补偿制度与生态补偿的类型、方式  21-27
  第一节生态补偿制度是环境时代的新型制度  21-24
    一、生态补偿的本质及定义  21-22
    二、生态补偿制度立法  22-24
  第二节生态补偿的类型与方式概述  24-27
    一、生态补偿的类型概述  24-25
    二、生态补偿方式概述  25-27
第二章生态补偿类型的选择  27-44
  第一节处在尝试中的生态补偿类型  27-33
    一、自然保护区生态补偿  27-28
    二、重要生态功能区生态补偿  28-30
    三、矿产资源开发生态补偿  30-31
    四、流域生态补偿  31-33
  第二节生态补偿的主要类型  33-41
    一、从自然资源要素对生态补偿的分类  33-39
    二、从生态区域要素对生态补偿的分类  39-41
  第三节我国应当采用的生态补偿类型  41-44
第三章生态补偿方式的选择  44-54
  第一节生态补偿的方式  44-48
    一、运行机制视角下的生态补偿方式  44-46
    二、被补偿者视角下的生态补偿方式  46-48
  第二节我国生态补偿方式的完善  48-54
    一、行政补偿与市场补偿的完善  48-49
    二、货币补偿、实物补偿、政策补偿与智力补偿的完善  49-54
第四章我国生态补偿立法模式研究  54-61
  第一节我国生态补偿立法现状及面临的问题  54-56
    一、我国生态补偿立法现状  54-55
    二、我国生态补偿立法面临的问题  55-56
  第二节我国生态补偿立法模式的选择  56-61
    一、在环境保护基本法中确立生态补偿的地位  56-57
    二、生态补偿综合性立法  57-59
    三、生态补偿专门性立法  59-60
    四、各单行环境法中细化生态补偿的规定  60-61
结语  61-62
参考文献  62-65
致谢  65-66
个人简历  66
已发表文章目录  66

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