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我国失地农民创业政策体系建设研究

作　者: 马亭亭
导　师: 肖陆军
学　校: 重庆师范大学
专　业: 马克思主义中国化研究
关键词: 重庆市失地农民创业政策体系沙坪坝区
分类号: F279.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着我国城市化进程的加快,农村土地被大量征用,催生出了失地农民这个急剧膨胀的社会群体。由于我国征地制度不完善,补偿标准过低,就业安置日渐势微,社会保障体系建设滞后,造成失地农民成为我国社会的一个庞大的弱势群体,这极不利于我国经济社会的科学发展以及社会主义和谐社会的构建。创业不但是实现失地农民积极就业的重要途径,而且是促进创业型经济又好又快发展的加速器,更是构建社会主义和谐社会的催化剂。然而,我国失地农民却面临着创业意愿不高,创业政策体系欠科学、欠配套、欠公平、欠落实等问题。国际经验表明,通过优化失地农民创业政策体系,可以实现激发失地农民创业动机,提升失地农民创业技能,拓展失地农民创业机会的目的。因此,在实证研究的基础上提出构建失地农民创业政策体系的思路就自然成为一个具有重大理论意义和实践价值的课题。本文立足于重庆市沙坪坝区进行探讨和研究。众所周知,重庆市具有大城市带大农村的典型特征,重庆市沙坪坝区的城乡二元结构特征明显,加之下岗工人和大学毕业生较多,尤其是因城市化征地而产生的失地农民问题值得关注。这无疑给沙坪坝区的就业创业工作带来了很大压力,也为我们开展失地农民创业政策研究提供了良好的研究资源。我们通过考察重庆市沙坪坝区失地农民创业及其创业政策体系存在的各种问题,就可以基本透视我国失地农民创业及其创业政策体系所存在的问题。为增强研究的准确性,笔者选用创业动机、创业困难和政策感知、创业政策环境等相关指标,对重庆市沙坪坝区桥南社区失地农民进行了实地调研,实事求是地分析了沙坪坝区失地农民创业及其创业政策体系存在的各种问题及其成因。在此基础上提出了加强我国失地农民创业政策体系建设的对策。希望本文能为完善我国失地农民创业政策体系提供一定的理论参考。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-9
1 绪论  9-24
  1.1 研究背景、目的及意义  9-15
    1.1.1 研究背景  9-12
    1.1.2 研究目的  12
    1.1.3 研究意义  12-15
  1.2 主要概念的界定  15-17
    1.2.1 失地农民  16
    1.2.2 创业  16-17
    1.2.3 创业政策  17
    1.2.4 创业政策体系  17
  1.3 国内外研究现状综述及评价  17-21
    1.3.1 国外研究现状综述  17-18
    1.3.2 国内研究现状综述  18-20
    1.3.3 小结  20-21
  1.4 研究内容、思路和方法  21-23
    1.4.1 研究内容  21
    1.4.2 研究思路  21-22
    1.4.3 研究方法  22-23
  1.5 创新之处与不足  23-24
    1.5.1 创新之处  23
    1.5.2 不足之处  23-24
2 加强我国失地农民创业政策体系建设的依据  24-31
  2.1 加强我国失地农民创业政策体系建设的理论依据  24-26
    2.1.1 科学发展观  24
    2.1.2 创业与经济增长关联性理论  24-25
    2.1.3 基于利益衡量的公共政策利益平衡理论  25
    2.1.4 基于政治学视角的人权理论  25-26
    2.1.5 行政生态平衡理论  26
  2.2 加强我国失地农民创业政策体系建设的现实依据  26-31
    2.2.1 我国失地农民的就业形势堪忧  27
    2.2.2 我国失地农民的创业意识不强  27-28
    2.2.3 我国失地农民的创业活动率和创业质量都有待提高  28-29
    2.2.4 我国失地农民的创业政策体系不完善  29-31
3 重庆市沙坪坝区失地农民创业政策体系的现状分析  31-39
  3.1 沙坪坝区失地农民创业培训政策现状分析  31-32
  3.2 沙坪坝区失地农民创业审批政策现状分析  32-33
  3.3 沙坪坝区失地农民创业财税政策现状分析  33
  3.4 沙坪坝区失地农民创业金融政策现状分析  33-35
  3.5 沙坪坝区失地农民创业场地政策现状分析  35-36
  3.6 沙坪坝区失地农民创业风险规避政策现状分析  36-37
  3.7 沙坪坝区失地农民创业环境政策现状分析  37-39
4 我国失地农民创业政策体系不完善的归因分析  39-42
  4.1 党政干部对失地农民的创业问题重视不够  39
  4.2 党政干部对科学发展观贯彻落实不够  39
  4.3 创业政策制定者具有较强的"城市偏向"  39-40
  4.4 失地农民对创业政策的制定过程缺乏有序参与  40
  4.5 我国的失地农民创业政策的运行机制不畅  40-41
  4.6 我国失地农民创业政策尚未实现战略转型  41-42
5 完善我国失地农民创业政策体系建设的对策  42-61
  5.1 完善我国失地农民创业政策体系的指导思想  42-43
  5.2 完善我国失地农民创业政策体系的基本原则  43-44
  5.3 完善我国失地农民创业政策的运行机制  44-46
    5.3.1 完善我国失地农民创业政策问题的发现机制  44
    5.3.2 完善我国失地农民创业政策的制定机制  44-45
    5.3.3 完善我国失地农民创业政策的保障机制  45
    5.3.4 完善我国失地农民创业政策的评估机制  45-46
  5.4 完善我国失地农民创业培训政策的对策  46-48
    5.4.1 完善我国失地农民创业培训需求的调查机制  46
    5.4.2 完善我国失地农民创业培训资金的筹措机制  46-47
    5.4.3 完善我国失地农民创业培训质量的保障机制  47-48
  5.5 完善我国失地农民创业审批政策的对策  48-49
    5.5.1 降低我国失地农民创业审批门槛  48
    5.5.2 减少我国失地农民创业的审批环节  48
    5.5.3 创新我国失地农民创业的审批方式  48-49
  5.6 完善我国失地农民创业财税政策的对策  49-50
    5.6.1 完善我国失地农民创业财政政策的对策  49-50
    5.6.2 完善我国失地农民创业税收政策的对策  50
  5.7 完善我国失地农民创业金融政策的对策  50-52
    5.7.1 降低我国失地农民创业的融资门槛  50-51
    5.7.2 拓展我国失地农民创业的融资渠道  51
    5.7.3 改善我国失地农民创业的金融服务  51-52
  5.8 完善我国失地农民创业场地政策的对策  52-53
    5.8.1 认真搞好我国失地农民创业场地规划  52-53
    5.8.2 加快我国失地农民创业园区建设  53
  5.9 完善我国失地农民创业环境政策的对策  53-56
    5.9.1 完善我国失地农民创业的政务环境  54
    5.9.2 完善我国失地农民创业的科技环境  54-55
    5.9.3 完善我国失地农民创业的商务环境  55
    5.9.4 完善我国失地农民创业的文化环境  55-56
    5.9.5 完善我国失地农民创业的法治环境  56
  5.10 完善我国失地农民创业风险规避政策的对策  56-59
    5.10.1 强化我国失地农民的创业风险意识  57
    5.10.2 提高我国失地农民的创业风险管理能力  57
    5.10.3 健全我国失地农民的社会保障体系  57-59
    5.10.4 建立我国失地农民创业失败的补偿机制  59
  5.11 失地农民创业政策体系建设的国际经验及启示  59-61
6 结束语  61-62
  6.1 总结全文  61
  6.2 全文的不足之处  61-62
参考文献  62-66
附录A  66-67
附录B  67-74
致谢  74-75

我国失地农民创业政策体系建设研究

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