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行政支出视角下的中国政府规模研究

作　者: 钟志文
导　师: 杨宇立
学　校: 上海社会科学院
专　业: 西方经济学
关键词: 行政支出财政支出政府规模政府改革
分类号: F812.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 134次
引　用: 1次
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内容摘要

自政府产生之日起,波浪式的政府规模扩张就未曾停歇。特别是工业化以来,几乎所有政府都有明显的扩张过程,由此导致了腐败、政府效率低下、财政赤字过大等一系列问题。上世纪70年代末80年代初开始,世界各国兴起了一场旨在缩减政府规模的“新公共管理”运动,并在多数国家取得显著成效。在中国政府的行政体制改革过程中,精简机构、控制规模也是贯穿始终的理念和方向,但实质性的效果似乎并不明显。本文引言部分由“新公共管理”运动引出政府规模的问题,并简要介绍了本文结构和后续研究方向。第一章界定了行政支出和政府规模两个核心概念,简要地介绍了政府规模理念的发展演化及部分学者的研究成果,这是本文研究的平台。第二章分析了全国各级政府的总体规模发展变化状况,认为政府规模在计划经济时期是稳中有降,在改革开放后上升较为明显,其扩张的主要来源是地方政府;由于预算外资金的存在,实际政府规模会更大一些,但相比预算内行政支出,这部分增量并不大。第三章以省为分析单元,研究地方政府行政支出在地域上的分布及差异,及其与各地收入水平、城市化水平、工业化程度、人口密度等指标的相关性,并从政府职能、地方政府间竞争、传统文化、财政体制等角度简单分析了地方政府规模扩张较快的原因。第四章从行政支出角度就中国和一些主要国家的政府规模进行简单的横向对比,并从政府雇员数量及薪酬总额角度给予佐证,认为中国政府整体规模适中。第五章除总结前文外,简要地分析了政府支出中的结构问题,以及政府改革的理念与方向。

全文目录

内容摘要  2-3
Abstract  3-6
引言  6-9
第一章概念解析及理论综述  9-17
  第一节概念的解析  9-12
    一、行政支出  9-10
    二、政府规模  10-12
  第二节政府规模理念的发展演化  12-17
第二章中国政府行政支出规模分析  17-31
  第一节历年行政支出规模  17-24
    一、计划经济时期：1955-1978  18-20
    二、经济转型时期：1979-2006  20-22
    三、新分类科目下的行政支出解读：2007-2008  22-24
  第二节中央与地方政府行政支出关系  24-27
  第三节预算外资金  27-31
第三章地方政府行政支出  31-41
  第一节各省行政支出概况  31-34
  第二节行政支出地区差异的解释  34-38
  第三节地方政府规模增长偏快的成因  38-41
第四章中国政府规模的国际比较  41-49
  第一节行政支出相对规模比较  41-46
    一、发达国家  42-43
    二、转型国家  43-44
    三、发展中国家  44-46
  第二节政府雇员视角的佐证  46-49
第五章结论  49-53
  第一节中国政府规模的总体评价  49-51
  第二节政府规模理念与中国政府改革  51-53
附录  53-55
参考文献  55-58
后记  58-59

行政支出视角下的中国政府规模研究

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