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环境行政合同救济制度研究
作 者: 高慧娟
导 师: 周玉华
学 校: 东北林业大学
专 业: 环境与资源保护法学
关键词: 环境行政合同 救济体制 救济机制
分类号: D923.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
随着全球环境问题的加深,环境保护课题也成为世界各国关注的焦点。在传统的环境管理手段的问题日益暴露的情况下,为满足环境保护的需要一种新型的环境管理手段被运用在环境管理中,即环境行政合同。我国也在环境保护实践中逐渐采用了环境行政合同,与传统的行政命令相比,以合同的方式解决环境问题更加具有实用性,在管理中具有更大的弹性和灵活性。由于环境行政合同具有特殊性,运用传统的救济制度对环境行政合同加以救济并不能达到应有的效果,环境行政相对人的合法权益得不到妥善的保障。因此,为了发挥环境行政合同在环境管理中的重要作用,推动我国环保事业的建设和发展,必须建立行之有效的环境行政合同救济制度,公平解决环境行政合同纠纷,维护相对人的合法权益,实现环境管理目标。环境行政合同作为重要的环境行政管理手段,其救济制度也为维护环境公益起到了非常重要的保障作用。完善的环境行政合同救济制度,能够监督环境行政主体依法行使职权,有效的维护相对人的合法权益,调动相对人参与环境保护的积极性,维护环境公益,最终实现环境管理的目标。然而随着环境行政合同的大量运用,环境行政合同救济制度中的问题也日益暴露出来,亟待解决。本文从环境行政合同和环境行政合同救济制度的涵义、功能入手,了解和认识环境行政合同及其救济制度,为完善我国的环境行政合同救济制度做了铺垫;在分析我国环境行政合同救济制度在救济法律体系、救济体制和救济机制方面所面临困境的基础上,通过对各国环境行政合同救济制度比较总结,借鉴其先进经验,针对我国环境行政合同救济制度中的问题提出有效的解决方案,来完善我国的环境行政合同救济制度。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 1 绪论 9-14 1.1 课题背景 9 1.2 国内外研究现状 9-11 1.2.1 国内研究现状 9-10 1.2.2 国外研究现状 10-11 1.3 研究的目的和意义 11-12 1.4 研究的主要内容 12-14 2 环境行政合同救济制度概述 14-18 2.1 环境行政合同的界定 14-15 2.1.1 环境行政合同的概念 14 2.1.2 环境行政合同的特征 14-15 2.2 环境行政合同救济制度的涵义 15-16 2.2.1 环境行政合同救济制度的概念 15 2.2.2 环境行政合同救济制度的特征 15-16 2.3 环境行政合同救济制度的功能 16-17 2.3.1 维护相对人的权益 16 2.3.2 监督环境行政主体依法行使职权 16-17 2.3.3 实现环境管理目标 17 2.4 本章小结 17-18 3 我国环境行政合同救济制度问题分析 18-26 3.1 救济立法体系不完善 18 3.1.1 环境行政合同立法不足 18 3.1.2 环境救济立法缺失 18 3.2 救济体制不健全 18-21 3.2.1 救济机构设置不合理 19-20 3.2.2 救济程序缺乏公正、公开性 20-21 3.3 救济机制不完备 21-25 3.3.1 行政救济机制 21-22 3.3.2 民事救济机制 22-24 3.3.3 司法救济机制 24 3.3.4 救济监督机制 24-25 3.4 本章小结 25-26 4 国外环境行政合同救济制度的经验借鉴 26-34 4.1 英美法系环境行政合同救济制度 26-28 4.1.1 英美环境行政合同救济的立法实践 26-27 4.1.2 英美环境行政合同救济的途径 27-28 4.2 大陆法系环境行政合同救济制度 28-32 4.2.1 大陆法系环境行政合同救济的立法实践 28-29 4.2.2 大陆法系环境行政合同救济的途径 29-32 4.3 国外环境行政合同救济制度对我国的启示 32-33 4.4 本章小结 33-34 5 完善我国环境行政合同救济制度的构想 34-45 5.1 完善环境行政合同救济立法体系 34-35 5.1.1 加快环境行政合同立法进程 34-35 5.1.2 实现环境救济立法 35 5.2 完善环境行政合同救济体制 35-38 5.2.1 加强救济机构建设 35-37 5.2.2 建立公开、公正的救济程序 37-38 5.3 完善环境行政合同救济机制 38-44 5.3.1 完善行政救济机制 38-40 5.3.2 完善民事救济机制 40-41 5.3.3 完善司法救济机制 41-43 5.3.4 建立环境行政监察专员监督机制 43-44 5.4 本章小结 44-45 结论 45-46 参考文献 46-49 攻读学位期间发表的学术论文 49-50 致谢 50-51
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 民法 > 合同法
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