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贫困地区农村公共服务供给状况研究

作　者: 黄锐
导　师: 宋锦洲
学　校: 华东师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 贫困地区农村公共服务供给状况
分类号: F320
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

长期以来,我国农村的基础教育、公共卫生、社会保障等公共服务的供给严重不足,仍然存在着“上学难”、“看病难”等影响农村生产发展和农民生活质量的情况。特别是对于贫困地区农村和农民来说,较为恶劣的自然环境、薄弱的基层政府财力和发育程度较低的市场与社会加剧了农村公共服务供给的不足,限制了贫困地区农村和农民生产生活状况的改善,更加大了城乡和地区差距。党的十七大报告中提出了要建设“更高水平的小康社会”的奋斗目标,高水平的小康社会建设离不开贫困地区农村和农民的发展,离不开农村公共服务的有效供给。因此,如何加强和改善贫困地区农村公共服务供给状况既是重大的理论问题,也是重大的现实课题。本文在界定了论文的相关概念及梳理了相关理论基础之后,以西部地区的一个典型贫困乡镇为案例,采用社会学的研究方法收集大量资料并进行归纳和整理,描述了当前我国贫困地区农业公共服务、基础设施建设、基础教育、公共卫生、社会保障、社会治安、公共文化和就业服务这八个方面的农村公共服务供给状况。在此基础上概括出当前贫困地区农村公共服务供给中存在着财政投入不足、乡镇人员缺乏服务供给动力、乡镇政府及服务机构设置不合理、农村公共服务供给机制欠缺和乡镇政府供给主体的供给能力较弱五方面的问题,并通过进一步分析指出城乡二元体制、过分集权的政治体制、压力体制下的绩效考核制度、财政转移支付力度十分不足和基本公共服务均等化政策尚未落实是当前贫困地区农村公共服务供给中存在问题的深层次原因。最后,分别针对L乡和全国两个不同的层次,提出了改善贫困地区农村公共服务供给状况的可行建议。

全文目录

ABSTRACT  6-7
论文摘要  7-9
第一章绪论  9-14
  一、研究背景和研究意义  9
  二、研究目的  9-10
  三、研究方法  10-11
  四、论文框架和研究思路  11-12
  五、研究创新和研究限制  12-14
第二章相关概念内涵及理论基础  14-25
  一、相关概念内涵  14-20
  二、理论基础:多中心治理理论  20-25
第三章贫困地区农村公共服务供给状况  25-53
  一、L乡概况  25-26
  二、L乡农村公共服务的投入状况  26-29
  三、L乡农村公共服务的供给状况  29-53
第四章贫困地区农村公共服务供给存在的问题及原因分析  53-66
  一、贫困地区农村公共服务供给存在的问题  53-59
  二、贫困地区农村公共服务供给中存在问题的原因分析  59-66
第五章改进贫困地区农村公共服务供给状况的对策  66-77
  一、改进L乡农村公共服务供给状况的建议  66-69
  二、改进贫困地区农村公共服务供给状况的总体建议  69-77
结语  77-78
附录  78-97
参考文献  97-101
后记  101

贫困地区农村公共服务供给状况研究

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