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城市社区老年服务研究

作　者: 程丽丽
导　师: 白凤峥
学　校: 山西财经大学
专　业: 社会保障
关键词: 社区服务社区老年服务老年需求老年服务组织老年服务体制
分类号: D669.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

在我国未富先老的社会背景下,面对人口老龄化加剧的严峻形势,尤其是家庭养老功能的弱化使老年人对老年服务的需求陡然增加,如何兼顾家庭养老功能弱化和国家经济承受能力两方面的客观情况,探索出一条适合我国国情的城市社区老年服务的发展道路,是满足城市社区老年人服务需求的当务之急。本文利用“太原市中北社区老年人日常生活状况及其对老年服务需求状况调查”的原始统计数据,对城市社区老年人的日常生活状况及对其老年服务的意愿等社区老年服务现状入手分析,进而对城市社区老年人对日常生活照顾的需求、对社区老年服务的利用以及供需之间的矛盾进行评估,重点揭示我国城市社区老年服务的体制、老年服务的队伍、资金、相关法规制度存在的主要问题:一是体制方面,组织体系行政化严重、各部门之间协调困难及非营利性组织半官方化问题严重;二是老年服务队伍方面,专业建设滞后及人员配置不合理;三是资金短缺、来源单一;四是法律制度不完善。参阅了国外社区老年服务的相关文献,通过对美国在社区老年服务组织、香港老年服务队伍、北欧老年服务内容和日本老年服务的立法保障的相关概况与特点的分析,经过对比研究,提出完善我国社区老年服务三方面的思路:一是加强社区老年服务组织体系建设,即如何更有效地发挥政府的主导作用、发挥非营利组织的优势和加强队伍的建设;二是扩展社区老年服务项目,面对老年人对社区服务需求的多样性趋势,如何完善社区老年服务项目的设置和寻找解决供需矛盾的方法;三是改善社区老年服务经费的筹资渠道,主要是从建设费用的筹集、非营利组织资金状况的改善和筹资渠道的多元化进行详细阐述。本文最后,提出了关于社区老年服务发展的四点建议。一是应进一步提升对社区老年服务重要性的认识,目的是为了加强和巩固家庭的养老职能,改善老年人的生活质量,让政府从各方面加大对老年人的社会保障力度;二是建立社区老年服务的支持体系,从四方面着手,即政府的职责定位、规章制度的制定、发展规划的制定和支持网络的建设,目的是为了完善政府的职责,满足老年人的需要,尤其是法规政策的完善,保护老年人的合法权益,这是本文研究价值的体现,也是本文的创新点之一;三是协调社区老年服务中各组织之间的关系,主要是政府与社区老年服务之间的关系、经济效益与社会效益之间的关系;四是推动社区老年服务管理方式社会化及社区老年服务整体的产业化。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-14
1 导论  14-24
  1.1 选题依据  14-15
    1.1.1 选题背景  14-15
  1.2 国内外研究现状  15-21
    1.2.1 老年需求的研究  16-17
    1.2.2 关于社区的理论研究  17-19
    1.2.3 社区服务的实务研究  19-21
  1.3 研究方法  21-22
    1.3.1 文献研究法  21
    1.3.2 实地调研法  21-22
    1.3.3 对比分析法  22
  1.4 研究内容  22
  1.5 创新点  22-23
  1.6 不足之处  23-24
2 城市社区老年服务现状  24-30
  2.1 开展社区老年服务的理论依据  24-28
    2.1.1 相关概念  24-25
    2.1.2 社区服务的内涵  25-26
    2.1.3 社区服务的功能  26-27
    2.1.4 社区服务的原则  27-28
  2.2 太原市中北社区的概况及调查数据  28-30
    2.2.1 太原市中北社区的基本情况  28
    2.2.2 对中北社区老年人概况的调查数据  28-30
3 城市社区老年人的日常生活状况  30-43
  3.1 城市社区老年人健康状况分析  30-37
    3.1.1 城市社区老年健康自我评价  30-32
    3.1.2 城市社区老年人日常生活功能分析  32-36
    3.1.3 城市社区老年人日常生活自理能力评价  36-37
  3.2 城市社区老年人服务需求与意愿  37-40
    3.2.1 社区老年人对养老方式的期望  37-38
    3.2.2 老年人对社区活动的认可程度和参与愿望  38
    3.2.3 社区老年人对社区服务的需求量  38-40
  3.3 城市社区老年服务的供给状况  40-43
    3.3.1 社区老年人日常生活照顾的来源状况  41
    3.3.2 社区老年服务的利用情况  41-43
4 影响城市社区老年服务工作开展的因素分析  43-53
  4.1 城市社区老年服务的体制  43-49
    4.1.1 社区老年服务组织体系行政化严重  43-46
    4.1.2 社区老年服务组织体系各部门之间协调困难  46
    4.1.3 非营利性组织的半官方化  46-49
  4.2 城市社区老年服务的队伍  49-50
    4.2.1 社区老年服务队伍专业化建设滞后  49
    4.2.2 社区老年服务队伍人员配置不合理  49-50
  4.3 城市社区老年服务的资金  50-52
    4.3.1 社区老年服务资金短缺  50-51
    4.3.2 社区老年服务资金来源单一  51-52
  4.4 城市社区老年服务的制度  52-53
    4.4.1 社区老年服务的法律不完善  52-53
5 发达国家及地区社区老年服务对比研究  53-62
  5.1 美国社区老年服务组织的概况  53-55
    5.1.1 美国社区老年服务管理组织的构架  53-55
    5.1.2 美国社区老年服务组织体系的特点  55
  5.2 我国香港社区老年服务队伍的概况  55-57
    5.2.1 香港社区老年服务队伍的配置  55-57
    5.2.2 香港社区老年服务队伍的主要特点  57
  5.3 北欧国家社区老年服务内容的概况  57-58
    5.3.1 北欧国家社区老年服务的主要内容  57-58
    5.3.2 北欧国家社区老年服务的主要特点  58
  5.4 日本社区老年服务立法保障的概况  58-60
    5.4.1 国外的立法保障模式  58-59
    5.4.2 日本与老年人相关的法规  59
    5.4.3 日本老年人相关政策法规的特点  59-60
  5.5 发达国家及地区社区与我国社区老年服务的对比  60-62
    5.5.1 发达国家及地区社区老年服务对比研究归纳  60-61
    5.5.2 发达国家及地区社区老年服务对比研究的启示  61-62
6 完善社区老年服务的思路  62-72
  6.1 加强社区老年服务组织体系的建设  62-67
    6.1.1 发挥政府在社区老年服务体系建设中的主导作用  62-63
    6.1.2 发挥组织体系构架中非营利性组织的优势作用  63-65
    6.1.3 加强社区老年服务体系中队伍的建设  65-67
  6.2 扩展社区老年服务的项目  67-69
    6.2.1 社区老年服务需求的趋势  67-68
    6.2.2 完善社区老年服务项目的实施  68-69
    6.2.3 探索解决社区老年服务中供需矛盾的方法  69
  6.3 改善社区老年服务经费的筹资渠道  69-72
    6.3.1 社区老年服务建设经费的筹集  69
    6.3.2 改善社区老年服务中非营利性组织的资金状况  69-70
    6.3.3 确保社区老年服务筹资渠道的多元化  70-72
7 营造城市社区老年服务的氛围  72-79
  7.1 提高对社区老年服务的重要性的认识  72
  7.2 建立社区老年服务的支持体系  72-76
    7.2.1 完善政府在社区老年服务的职责定位  72-74
    7.2.2 制定社区老年服务的相关规章制度  74-75
    7.2.3 制定社区老年服务的发展规划  75
    7.2.4 建立社区老年服务的支持网络  75-76
  7.3 协调社区老年服务中各组织之间的关系  76-77
    7.3.1 协调政府与社区老年服务的关系  76
    7.3.2 协调社区老年服务的经济效益与社会效益的关系  76-77
  7.4 推动社区老年服务发展的社会化和产业化  77-79
    7.4.1 推进社区老年服务管理方式的社会化  77
    7.4.2 推进社区老年服务整体的产业化  77-79
参考文献  79-83
致谢  83-84
攻读硕士学位期间发表的论文  84-85

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