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电子政务环境下政府决策机制优化研究

作　者: 张洋
导　师: 梁平
学　校: 重庆大学
专　业: 行政管理
关键词: 电子政务政府决策政府决策机制决策机制优化
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

在21世纪,信息化给政府管理带来了前所未有的挑战和机遇。伴随着以信息技术革命为标志的人类生产力的突破性发展,上层建筑范畴内的调整改革在所难免,被称之为“政府再造”、“新公共管理”、“政府创新”的政府治理变革在全球范围内先后展开。电子政务作为政府信息化的最重要组成部分,己经成为加快政府职能转变、规范政府行为、降低行政成本、提高行政效能、增强政府监管能力和服务能力、促进社会监督和创新行政管理的有效手段。在电子政务建设环境下,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,改善政府监管和服务能力,增强政府行政的透明度,加强社会监督,已成为对我国政府改革问题的共识。政府决策是政府实施有效管理的首要环节和重要基础,政府决策的优劣与否是决定政府行政管理成败的一个关键性因素。随着电子政务工程在我国的全面推进,电子政务环境下政府决策的研究受到政府和学术界越来越多的关注,必将成为今后我国政府决策理论研究的一个重点。因此,本文以电子政务环境为背景,研究在电子政务环境下政府决策机制优化问题,以建设电子政务为机遇创新政府决策机制,试图构建一个科学化、民主化、高效化、规范化的政府决策机制。本文共六大部分内容:第一部分,绪论。主要介绍论文的选题背景、研究意义、研究方法、技术路线等。第二部分,文献综述和核心概念界定。第三部分,我国政府决策机制的现状考察。疏理了政府决策机制的框架体系,并分析了目前政府决策机制存在的问题。第四部分,电子政务对我国政府决策机制优化的作用分析。分析了电子政务对我国政府决策机制的机遇和挑战。第五部分,电子政务环境下政府决策机制优化的对策探讨。第六部分,总结与展望。总结了研究结论,并提出了研究展望。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
1 绪论  9-14
  1.1 选题背景  9-10
  1.2 研究意义  10
    1.2.1 学术意义  10
    1.2.2 实践意义  10
  1.3 研究方法、内容与技术路线  10-12
    1.3.1 研究方法  10-11
    1.3.2 研究内容  11
    1.3.3 技术路线  11-12
  1.4 本论文可能的创新之处  12-14
2 文献综述与核心概念界定  14-20
  2.1 文献综述  14-16
    2.1.1 国外研究现状  14
    2.1.2 国内研究现状  14-15
    2.1.3 国内外相关研究状况简评  15-16
  2.2 核心概念界定  16-20
    2.2.1 电子政务(E-government)  16-17
    2.2.2 政府决策机制  17-20
3 我国政府决策机制的现状考察  20-31
  3.1 问题察觉机制现状  21-22
    3.1.1 问题察觉机制  21
    3.1.2 存在的问题  21-22
  3.2 公众诉求表达机制现状  22-24
    3.2.1 公众诉求表达机制  22-23
    3.2.2 存在的问题  23-24
  3.3 决策协调机制现状  24-25
    3.3.1 决策协调机制  24
    3.3.2 存在的问题  24-25
  3.4 决策咨询论证机制现状  25-27
    3.4.1 决策咨询论证机制  25
    3.4.2 存在的问题  25-27
  3.5 公民参与机制现状  27-28
    3.5.1 公民参与机制  27
    3.5.2 存在的问题  27-28
  3.6 决策监督机制现状  28-29
    3.6.1 监督机制  28
    3.6.2 存在的问题  28-29
  3.7 责任追究机制现状  29-31
    3.7.1 责任追究机制  29
    3.7.2 存在的问题  29-31
4 电子政务对我国政府决策机制优化的作用分析  31-46
  4.1 我国的电子政务环境  31-36
    4.1.1 电子政务网络平台  32-33
    4.1.2 政府门户网站  33-34
    4.1.3 政府信息数据中心  34-35
    4.1.4 电子政务应用系统—决策支持系统  35-36
  4.2 电子政务对政府决策机制的优化作用  36-42
    4.2.1 电子政务对决策问题察觉机制的优化作用  36-37
    4.2.2 电子政务对公众诉求表达机制的优化作用  37-38
    4.2.3 电子政务对决策协调机制的优化作用  38-39
    4.2.4 电子政务对专家咨询机制的优化作用  39
    4.2.5 电子政务对公民参与机制的优化作用  39-40
    4.2.6 电子政务对决策监督机制的优化作用  40-42
  4.3 电子政务对政府决策机制的消极影响  42-46
    4.3.1 电子政务中的“信息爆炸”对政府决策问题察觉机制的冲击  42-43
    4.3.2 电子政务中的“数字鸿沟”对民众诉求表达机制的冲击  43
    4.3.3 电子政务信息系统的意外故障对咨询论证机制的冲击  43-44
    4.3.4 电子政务中的“不完全政务公开”对公民参与机制的冲击  44-45
    4.3.5 电子政务下的政府决策权集中对决策监督机制的冲击  45-46
5 电子政务环境下政府决策机制优化的对策探讨  46-57
  5.1 我国政府决策机制优化的总体目标  46
  5.2 我国政府决策机制优化的指导思想  46-47
  5.3 我国政府决策机制优化的行动纲领  47-48
  5.4 电子政务环境下政府决策机制优化的具体对策  48-57
    5.4.1 建立政府决策信息处理系统以敏锐地察觉决策问题  48-49
    5.4.2 建立公平的、开放的、多向度的民众诉求表达渠道  49-51
    5.4.3 构建安全可靠的政府决策咨询支持系统  51-52
    5.4.4 建立以电子政务为平台的公民参与机制  52-54
    5.4.5 探索基于电子政务的政府决策监督机制  54-57
6 总结与展望  57-59
  6.1 研究结论  57
  6.2 研究展望  57-59
致谢  59-60
参考文献  60-62
附录  62
  A. 攻读硕士学位期间发表的论文  62
  B. 攻读硕士学位期间参与课题  62

电子政务环境下政府决策机制优化研究

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