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南方电网输配电体制与管理模式研究

作　者: 何晓冬
导　师: 郝艳捧；张倓志
学　校: 华南理工大学
专　业: 电气工程
关键词: 电力改革电力市场输配电体制
分类号: F426.61
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

2002年4月,国务院正式印发《电力体制改革方案》,开展了包括“厂网分开”在内的一系列改革,被视为我国电力市场化改革的重要标志。2007年4月,国务院办公厅转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》,其中提出“‘十一五’期间前两年开展输配分开改革研究”和“‘十一五’期间后三年适时开展输配分开试点”的任务。输配电改革既是当前电力体制改革和电力市场建设的一个重点工作,又由于涉及面广、十分复杂,成为电力改革的难点,同时又是当前电力改革的热点之一。本论文对英国、法国、日本、美国等采取不同的电力体制改革模式国家的改革背景、目的和方式进行分析,研究其改革的政治经济环境和条件,并与改革后的成效、不足进行对比,总结和提炼出国外电力体制改革共性和值得我国借鉴的经验和教训。研究我国电力工业的发展历程、现状和未来发展预测,分析我国电力体制改革的背景、目的和条件、环境,对比我国与各国改革条件上的差异和不足,就当前输配电产权分开、法律分开、管理分开模式在我国实施的可行性和条件进行深入分析。分析南方电网公司法律分开、管理分开的两个实例,分析其改革的目的、方式和效果,研究其改革的环境和条件。最后,报告初步提出我国输配电改革的路线图,为下一步输配电体制改革和管理模式改革提出一些政策性意见和建议。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
绪论  11-14
  1. 研究背景  11
  2. 国内外研究现状  11-12
  3. 本论文研究目的、成果和方法  12-14
第一章输配电体制模式分析  14-18
  1.1 垂直一体化模式  14
  1.2 单一买方模式  14-15
  1.3 批发竞争模式  15-16
  1.4 零售竞争模式  16-18
第二章国外输配电体制改革情况分析  18-26
  2.1 日本  18-20
    2.1.1 日本输配电体制概况  18
    2.1.2 改革配套政策  18-19
    2.1.3 改革背景  19
    2.1.4 改革效果  19-20
  2.2 法国  20-21
    2.2.1 法国输配电体制概况  20
    2.2.2 配套政策措施  20
    2.2.3 改革背景  20-21
    2.2.4 改革效果  21
  2.3 英国  21-22
    2.3.1 英国输配电体制概况  21
    2.3.2 英国输配电体制改革的背景  21-22
    2.3.3 改革效果  22
  2.4 美国  22-23
    2.4.1 总体情况  22-23
    2.4.2 改革效果  23
  2.5 思考和启示  23-26
第三章我国电力工业的现状和特点  26-32
  3.1 我国电力工业改革及发展的历程  26
    3.1.1 概述  26
  3.2 我国当前电力工业发展的特点  26-29
    3.2.1 发展速度快  26-27
    3.2.2 电力供应水平低  27-28
    3.2.3 电源和电网发展不平衡，电网发展滞后于电源发展  28-29
  3.3 我国电网企业管理的现状和特点  29-32
    3.3.1 现状  29-31
    3.3.2 特点  31-32
第四章输配电改革调研情况  32-38
  4.1 各方对输配电改革的意见和看法  32-33
    4.1.1 对输配电管理现状的看法  32
    4.1.2 对输配分开的看法  32
    4.1.3 对输配电体制改革的建议  32-33
  4.2 两种输配电管理模式分析  33-36
    4.2.1 文山地区输配电模式  33-34
    4.2.2 佛山供电局模式  34-36
  4.3 分析和启示  36-38
    4.3.1 两种改革模式的条件分析  36
    4.3.2 启示  36-38
第五章 2008 年冰雪灾害的启示  38-43
  5.1 近十年以来一些重大电网事故统计  38-40
  5.2 冰灾反思  40-43
    5.2.1 重新认识电力工业的特殊性  40
    5.2.2 重新认识电力安全的重要性  40
    5.2.3 电网安全与电力管理体制的关系  40-43
第六章我国输配电体制改革的分析  43-52
  6.1 输配分开的条件分析  43-45
    6.1.1 电力供需矛盾缓和、电力需求增长缓慢  43
    6.1.2 强大的输配电网络系统  43-44
    6.1.3 完善的市场交易规则及机制  44
    6.1.4 合理的电价形成机制  44
    6.1.5 政府职能的明确和转变  44-45
    6.1.6 监管职能的完善  45
  6.2 当前实施输配分开可能导致的七个问题  45-49
    6.2.1 增大电网统一规划和建设的协调难度  45-46
    6.2.2 给电网安全和稳定增加压力  46
    6.2.3 对“西电东送”战略实施造成影响  46-47
    6.2.4 要求有多项配套措施，才能不影响区域经济协调发展  47
    6.2.5 盲目追求市场化程度难以实现改革预期  47-48
    6.2.6 配电下放地方，要求合理划分中央与地方在电力领域的事权，转变地方政府职能  48
    6.2.7 容易导致社会成本上升  48-49
  6.3 当前推进输配电改革的思路和主要工作  49-52
    6.3.1 基本原则  49
    6.3.2 输配电改革可考虑开展的工作  49-50
    6.3.3 配套改革  50-52
结论  52-53
参考文献  53-55
攻读硕士学位期间取得的研究成果  55-56
致谢  56

南方电网输配电体制与管理模式研究

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