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中国财产税制改革研究
作 者: 方伟
导 师: 施正文
学 校: 中国政法大学
专 业: 经济法学
关键词: 财产税 税权划分 地方税主体税种
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
本文就我国财产税制的改革、完善进行了探讨。文章从研究财产税的一般理论出发,比较、分析了国外的财产税制,归纳出可供借鉴的有益经验,进而对我国财产税的现状及存在问题深入剖析,最后提出了改革、完善我国财产税制的基本思路和具体设想。除导言、结语,全文共分四章内容。第一章是财产税的一般理论分析。界定了财产、财产权、财产税、财产税体系等基本概念,并从理论上分析了财产税的税收归属形式。第二章是国外财产税制的比较研究。先从财产税的体系、类型、税制要素三个方面进行了系统比较,再归纳出可供借鉴的成功经验。第三章总结了我国现行财产税制度的现状,深入剖析了存在的主要问题。第四章是对我国财产税改革的思考。首先,论证了改革、完善我国财产税制的必要性,把财产税的改革方向定位为“地方税的主体税种”。其次,提出了改革的基本思路。最后,拟订了具体的改革建议,重点探讨了物业税和遗产与赠与税的开征问题。
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全文目录
摘要 4-5 ABSTRACT 5-8 导言 8-9 第一章 财产税的一般理论分析 9-19 一、财产与财产权 9-10 (一) 财产的概念及分类 9-10 (二) 财产权 10 二、财产税的概念与特征 10-12 (一) 财产税的概念 10-11 (二) 财产税的特征 11-12 三、财产税的体系和分类 12-15 (一) 财产税的体系 12-14 (二) 财产税的分类 14-15 四、财产税的税收归属 15-19 (一) 税收归属的划分原则 15-17 (二) 地方税的基本特征 17 (三) 财产税的税收归属 17-19 第二章 财产税的国际比较及经验借鉴 19-28 一、国外财产税制度比较分析 19-20 (一) 财产税体系的比较 19 (二) 财产税类型的比较 19 (三) 财产税税制要素的比较 19-20 二、国外财产税制度建设的经验借鉴 20-28 (一) 从税制模式看,各国在财产课税税种的配置、计税依据的确定和税率的选择上体现了国情原则 21 (二) 从所处地位看,财产税在整个税收体系中的主体地位不复存在,但仍是一国税收制度的重要组成部分,是地方政府收入的主要来源 21-24 (三) 从税收管理权限看,一些分税制国家的地方政府对隶属于自己的财产税拥有较大的税权和财权 24-25 (四) 从征管手段看,大部分发达国家已形成一套相对成熟的管理办法和配套制度 25-26 (五) 从税收体系看,许多国家财产税系逐步发展并趋于完备,与其他课税体系相得益彰 26-28 第三章 我国财产税制的现状及存在的问题 28-32 一、我国现行财产税体系 28 二、我国现行财产税制存在的主要问题 28-32 (一) 税制设计不合理,与经济发展状况不相适应 28-29 (二) 税收立法层次低且相关法规不健全,税权划分不科学 29-30 (三) 配套制度不完备,缺乏健全的财产管理制度与财产评估制度 30 (四) 税基窄、减免多、收入规模小,主体地位不突出 30-32 第四章 改革、完善我国的财产税制 32-45 一、改革、完善我国财产税制的必要性 32-33 (一) 改革、完善财产税制是优化我国税制结构的需要 32 (二) 改革、完善财产税制是保证地方财政收入的需要 32-33 (三) 改革、完善财产税制是调节收入分配、建立和谐社会的需要 33 二、我国财产税改革的目标定位:财产税应成为我国地方税的主体税种 33-35 三、我国财产税改革的基本思路 35-36 四、我国财产税改革的具体设想 36-45 (一) 深化房地产税制改革,研究开征物业税 36-39 (二) 创造条件,适时开征遗产与赠与税 39-41 (三) 对契税进行修改、完善 41-42 (四) 合理配置税权,赋予地方政府一定的税收立法权 42-43 (五) 完善与财产税相关的配套制度 43-45 结语 45-47 参考文献 47-48
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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