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南水北调工程移民安置政策研究

作　者: 王威
导　师: 张明锁
学　校: 郑州大学
专　业: 公共管理
关键词: 南水北调工程移民安置政策研究
分类号: D632.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

南水北调,是一项跨流域的宏伟工程,旨在缓解北方水危机,实现南北经济齐飞,其深远意义为世人瞩目。南水北调中线工程以解决沿线100多个城市生活和工业用水为主要供水对象,兼顾农业及其它用水。建成以后经济效益和社会效益巨大,将为我国的国民经济持续、稳定、快速发展起到重要的保证作用。南水北调工程,不可避免的引发水利工程移民问题,无论是从我国还是世界范围来看,水利工程移民都是一件与社会稳定和经济发展密切相关的大事。移民安置工作的顺利展开有赖于正确的移民安置政策的指导和规范。南阳市作为南水北调工程的水源地和渠首所在地,需移民15.63万人,其中,丹江口库区需移民15.4万人,干渠沿线需移民2300多人。这些移民中,将有10万人在本市内安置。如何顺利开展移民安置工作,使移民能尽快恢复原有生活水平,成为制约南阳市经济社会发展的一项重大课题。虽然当前的移民安置政策对移民安置工作起到了很好的促进作用,但在实践中还存在诸多不足。本文从南阳市移民安置的现状出发,找出移民安置中存在的问题,进而通过对现行移民政策的研究,找出其优势和不足,并通过研究国内比较成功的移民安置政策,提出了“以人为本”的移民安置政策架构,并提出一系列政策建议,以求更好的解决南水北调工程南阳市移民的安置问题。

全文目录

内容摘要  3-4
Abstract  4-7
1 绪论  7-11
  1.1 研究背景及意义  7-8
  1.2 文献综述  8-10
  1.3 研究工具  10-11
    1.3.1 研究方法  10
    1.3.2 理论工具  10-11
  1.4 基本思路和创新点  11
2 南水北调工程南阳市移民安置方案、政策及现状  11-22
  2.1 南水北调工程南阳市移民安置方案  11-12
  2.2 南水北调工程南阳市移民安置政策  12-19
    2.2.1 现行南水北调工程移民安置政策的优势  12-13
    2.2.2 现行南水北调工程移民安置政策中的不足  13-19
  2.3 南水北调中线工程南阳市移民安置实施进度  19
  2.4 南水北调工程南阳市移民安置中存在的问题  19-22
    2.4.1 移民与当地社会文化融合较困难  19
    2.4.2 移民安置区环境和资源较差  19-21
    2.4.3 移民的经济实力承受不起日益发展的建房支出  21
    2.4.4 移民有效就业率偏低  21
    2.4.5 移民看病难、养老难、上学难  21-22
3 建立以人为本的移民安置政策建议  22-34
  3.1 南水北调工程移民安置的理念  22-23
    3.1.1 贯彻安置政策精神，尊重移民的意愿与需求  22
    3.1.2 健全和完善移民参与机制，增强移民规划的透明度  22
    3.1.3 开展普法教育，强化移民法律意识  22
    3.1.4 以移民需要为出发点，全民伸出援助之手  22-23
  3.2 南水北调中线工程移民安置政策中需处理好的几个关系  23-24
    3.2.1 支援国家建设与解决移民实际困难的关系  23
    3.2.2 移民安置工作与安置地区发展的关系  23
    3.2.3 移民安置中生活与生产的关系  23
    3.2.4 移民安置中富裕户和贫困户的关系  23-24
    3.2.5 移民安置工作与扶贫工作的关系  24
    3.2.6 移民迁入新区后生活扶持与科技培训的关系  24
  3.3 做好南水北调工程南阳移民安置工作的若干建议  24-34
    3.3.1 细化移民安置规划方案  24-25
    3.3.2 提高移民安置补偿标准  25-26
    3.3.3 制定移民安置实施办法  26
    3.3.4 坚持走开发性移民道路  26-28
    3.3.5 建立移民社会保障制度  28-31
    3.3.6 严格管理移民资金  31-33
    3.3.7 加强移民管理机构人员责任心  33-34
4 结论  34-35
参考文献  35-38
后记  38

南水北调工程移民安置政策研究

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