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中国开征碳税问题研究

作　者: 李慧莉
导　师: 郭北辰
学　校: 兰州商学院
专　业: 财政学
关键词: 碳税碳排放 CGE 模型税制
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
下　载: 16次
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内容摘要

随着当前日益严重的全球温度上升及频发的雾霾天气，人们越来越关注环境政策的出台，从2009年的燃油税费改革到2010年的资源税改革，再到2011年的碳排放权交易试点，接下来人们开始关注碳税问题。所谓碳税就是二氧化碳排放税，它以环境保护为目的，通过增加税收负担来削减二氧化碳排放以减缓全球变暖的速度。碳税的实质是通过按其碳含量的比例对燃煤和石油下游的汽油、燃油、天然气等化石燃料产品征税，进而将人类行为所产生的环境负外部性内部化。上世纪90年代开始在荷兰、丹麦等欧洲国家开征。碳税在中国尚属于理论探索阶段，发达国家关于碳税方面的经验介绍及结论对于我国日后的碳税开征具有极其重要的意义。本文首先总结了与碳税相关的多个理论，对我国国内的二氧化碳碳排放现状及当前的减排政策进行综述，分析了北欧等国开征的现状及其效果，总结出适合我国借鉴的经验,提出了适合中国的碳税开征政策。并利用可计算的碳税一般均衡模型预测了两种不同碳税征收方式和六种不同税率条件下，对GDP、CPI等六个宏观经济指标和工业等不同行业的产量及价格的影响变化情况，最后给出了我国开征碳税的路线图。根据开征碳税的模拟效果分析，我国在近期实施碳税政策是必要的也是可行的，在中国开征碳税的条件已基本成熟。我国碳税的开征涉及到我国政府在应对全球气候变化上的态度、与现有环境税种之间的协调、矿产资源和能源的开发利用、生产要素价格形成机制的完善程度、制定相关法律等多方面因素的影响。为了推动碳税出台，减少碳税实施的阻力和负面效应，碳税制度设计要遵循渐进的改革思路，采取低税率起步、以后再逐渐小幅度提升等措施，实现能源的节约和其他污染物的减排，促进国家“十二五”规划设定的节能减排目标的实现，协调好能源、经济和环境的关系，实现我国经济社会的可持续发展，为建设生态文明和环境友好型社会提供政策保障。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-20
  1.1 研究背景及意义  9-11
    1.1.1 碳税研究背景  9-10
    1.1.2 研究碳税的目的及意义  10-11
  1.2 研究方法与思路  11
  1.3 国内外文献综述  11-17
    1.3.1 碳税相关理论综述  11-15
    1.3.2 碳税的制度设计综述  15-16
    1.3.3 开征碳税的效应综述  16-17
  1.4 主要内容及结构安排  17-18
  1.5 主要创新点与研究难点  18-20
2 我国碳税开征的必要性和可行性分析  20-29
  2.1 我国碳排放的现状  20-22
  2.2 当前我国相关的碳减排政策  22-25
  2.3 我国开征碳税的必要性  25-27
    2.3.1 加快我国产业结构调整  25-26
    2.3.2 有利于全球可持续发展  26
    2.3.3 促进我国绿色税制体系建立  26-27
  2.4 我国开征碳税的可行性  27-29
    2.4.1 理论上的可行性  27
    2.4.2 技术上的可行性  27-28
    2.4.3 政策上的可行性  28-29
3 碳税的国际比较与借鉴  29-37
  3.1 北欧国家碳税的实践及启示  29-33
    3.1.1 北欧国家碳税的内容及特点  29-32
    3.1.2 北欧国家碳税的实施效果  32-33
  3.2 其他国家碳税征收现状  33-35
  3.3 碳税的国际经验总结  35-37
    3.3.1 循序渐进，逐步推进  35
    3.3.2 差别税率，优惠辅助  35-36
    3.3.3 结合本国实际，坚持税收中性  36-37
4 我国开征碳税的政策建议  37-45
  4.1 税制设计构想  37-42
    4.1.1 碳税政策目标  37
    4.1.2 碳税开征原则  37-39
    4.1.3 碳税要素设计  39-42
  4.2 碳税收入的征管  42-43
  4.3 碳税与其他税种的协调  43-45
5 碳税的效果预测及影响评价  45-54
  5.1 碳税的 CGE 模型  45-50
    5.1.1 碳税 CGE 模型假定  45-46
    5.1.2 碳税 CGE 模型结构  46-50
  5.2 政策模拟结果分析  50-54
6 中国碳税实施路线图  54-59
  6.1 开征碳税的相关条件  54-55
  6.2 碳税开征时间的选择  55-56
  6.3 碳税实施方式的选择  56-57
  6.4 相关问题的解决  57-59
参考文献  59-62
附录1：2011 年按行业分能源消费量  62-63
附录2：2010 年投入产出表  63-64
致谢  64

中国开征碳税问题研究

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