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黄河口水上旅游安全管理研究

作　者: 向修岩
导　师: 徐庆利
学　校: 大连海事大学
专　业: 公共管理
关键词: 水上旅游 安全管理 公共管理
分类号: F592.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 21次
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内容摘要


本文通过运用新公共管理、公共政策分析、公共经济学等理论、体系,通过调查研究、实地研究、统计分析方法等社会科学研究方式和技术,尽可能地将涉及黄河口水上旅游安全管理的人、船、环境、管理四个因素给予剖析和整合,丰富水上旅游安全管理的理论内容。一段时期以来,东营市委市政府高度重视黄河口生态旅游区建设,旅游区呈现出迅猛发展态势。随着黄河口湿地生态旅游的不断繁荣,黄河口水上旅游也得到迅速发展。水上旅游成为黄河口生态旅游的重点项目、区内重要的水上交通节点和游客集散地。目前黄河口旅游船舶公司4家,日常营运船舶12艘,随着黄河口水上旅游的开发,乘坐旅游船的游客数量呈大幅攀升态势。在这种形势下,政府相关职能部门如何有效履行职责,科学管理,旅游公司如何进一步规范营运,建立健全制度机制,以确保人民群众的生命财产安全,保障黄河口水上旅游安全、健康、持续发展成为一个重大课题。笔者通过对黄河口水上旅游管理情况的进行研究,分析黄河口水上旅游管理的各个环节,希望通过本次研究,在完善政府部门和企业的管理、强化对旅游船的管理、强化对水上旅游环境的优化、整治、强化对游客、船员及旅游公司相关人员的安全教育培训、建立健全企业安全管理体系等方面提出有价值的措施和建议,黄河口水上旅游安全管理进一步深化的对策建议,为黄河口水上旅游安全管理提供一些有用的资料作为参考,进一步促进黄河口水上旅游安全、健康、持续发展,努力打造“安全、绿色、文明、畅通”的黄河口水上旅游新风貌。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
目录  7-10
第1章 绪论  10-14
  1.1 研究背景和研究意义  10-11
    1.1.1 研究背景  10
    1.1.2 研究意义  10-11
  1.2 文献综述  11-13
    1.2.1 国外研究现状  11-12
    1.2.2 国内研究现状  12-13
  1.3 研究思路与研究方法  13-14
第2章 相关概念及理论基础  14-20
  2.1 相关概念界定  14-16
    2.1.1 公共安全管理  14-15
    2.1.2 水上旅游  15
    2.1.3 水上旅游安全管理  15-16
  2.2 理论基础  16-20
    2.2.1 新公共管理理论  16-17
    2.2.2 风险管理理论  17
    2.2.3 危机管理理论  17-19
    2.2.4 公共安全管理理论  19-20
第3章 黄河口水上旅游安全管理情况  20-32
  3.1 黄河口水上旅游安全管理基本概况  20-24
    3.1.1 黄河口自然条件及通航水域情况  20-22
    3.1.2 黄河口水上旅游船员及游客情况  22
    3.1.3 黄河口水上旅游船情况  22-23
    3.1.4 黄河口水上旅游政府部门及经营公司管理情况  23-24
  3.2 黄河口水上旅游发展规划及发展趋势  24
  3.3 黄河口水上旅游安全管理取得的成效  24-26
    3.3.1 加强旅游船现场监管  24-25
    3.3.2 帮助船舶经营人办齐相关船舶手续  25
    3.3.3 船员实操检查和培训有效开展  25
    3.3.4 规范公司管理制度  25
    3.3.5 规范船舶公司经营行为  25-26
    3.3.6 发挥海事专业优势逐步改善黄河口旅游基础设施  26
  3.4 黄河口水上旅游管理存在的不足  26-29
    3.4.1 部分政府部门没有发挥职能优势  26-27
    3.4.2 船公司的运营模式不规范  27
    3.4.3 船舶安全管理措施不到位  27
    3.4.4 通航条件差影响船舶航行安全  27-28
    3.4.5 船员配备不足或船员不适任  28
    3.4.6 游客的自我约束力差增加了水上安全管理风险  28-29
    3.4.7 有关水上旅游安全管理方面的制度机制不健全  29
  3.5 造成不足的原因  29-32
    3.5.1 部分政府部门没有发挥职能优势  29
    3.5.2 船公司的运营模式不规范  29-30
    3.5.3 船舶安全管理不到位  30
    3.5.4 通航条件差影响船舶航行安全  30
    3.5.5 船员配备不足或船员不适任  30
    3.5.6 游客的自我约束力差增加了水上安全管理风险  30-31
    3.5.7 有关水上旅游安全管理方面的制度机制不健全  31-32
第4章 国外与国内其他地区水上旅游安全管理的经验借鉴  32-37
  4.1 国外与国内其他地区水上旅游安全管理的概况  32-33
    4.1.1 国外其他地区水上旅游安全管理的状况  32
    4.1.2 国内其他地区水上旅游安全管理的状况  32-33
  4.2 国外与国内水上旅游安全管理的经验启示  33-37
    4.2.1 国外其他地区水上旅游安全管理的经验启示  33
    4.2.2 国内其他地区水上旅游安全管理的经验启示  33-37
第5章 加强黄河口水上旅游安全管理的对策建议  37-46
  5.1 完善政府管理的体制和机制  37-39
    5.1.1 建立健全黄河口水上旅游安全管理组织机构  37-38
    5.1.2 加大资金投入从而完善水上旅游预警和危机处理机制  38-39
    5.1.3 建立完善水上旅游安全信息管理系统和机制  39
  5.2 规范水上旅游运营企业的行为  39-42
    5.2.1 整合黄河口生态旅游区游船  39-40
    5.2.2 实行“四统一”管理模式  40
    5.2.3 有效控制船舶数量  40
    5.2.4 完善市场准入制度  40-41
    5.2.5 严格旅游船的检验  41
    5.2.6 强化旅游船的监管  41-42
  5.3 强化对水上旅游环境的优化整治  42-43
    5.3.1 完善码头基础设施  42
    5.3.2 定期开展航道测量  42-43
    5.3.3 联合执法清除非法设施  43
  5.4 强化船员及旅游公司相关人员的安全教育培训  43
    5.4.1 强化对企业负责人安全培训  43
    5.4.2 强化对安全员及船员的安全及技能培训  43
  5.5 强化对游客的水上旅游安全教育  43-44
    5.5.1 在码头及船舶设置警示性标语  44
    5.5.2 在等待区及船舶播放水上旅游安全教育专题片  44
    5.5.3 在旅游船上讲解员或导游  44
  5.6 建立健全企业安全管理体系  44-46
    5.6.1 科学合理确定安全管理体系  44
    5.6.2 建立健全搜救及应急管理体系  44-46
第6章 结语  46-47
参考文献  47-49
致谢  49

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