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我国政府投资项目监管体系研究

作　者: 陈志康
导　师: 刘湖北
学　校: 南昌大学
专　业: 公共管理
关键词: 政府投资项目监管投资制衡
分类号: F281
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

迄今为止政府投资既是一个政府职能问题,又是一个资源配置问题,事关经济社会发展全局。政府部门和社会公众一直都十分重视和关注如何以科学发展观为指导,并借鉴国内外的成熟监管经验,深化投资体制改革,推进体制和机制创新,构建适应市场经济要求的政府投资项目监管体系,进一步增强政府投资项目监管的效果,促进政府投资经济、社会和生态等各方面效益的增长。本文运用国内外有关政府投资项目监管的相关理论,从了解我国政府投资项目监管模式和流程现状入手,对我国政府投资项目监管目前存在的问题进行分析,借鉴发达国家项目监管的先进经验,提出以下观点和论点。1、目前我国政府投资项目存在着过程监管不全面,监管体制不顺畅、法制基础不健全、社会监督机制不完善等问题,制约了政府投资项目监管真正发挥效力,影响了项目的实际效益的形成。2、发达国家在政府投资项目监管方面形成的健全的法律法规体系、全方位多主体的监管体系和覆盖项目全过程的监管范围值得我们在政府投资项目监管实践中借鉴。本文的结论是要进一步完善我国的政府投资项目监管体系,应当在法制建设、组织机构、政府投资制衡机制、舆论监督、监管方法和考核体系等六大方面采取新的措施不断改进。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第1章引言  8-16
  1.1 研究背景  8
  1.2 研究内容、意义和方法  8-9
    1.2.1 研究内容  8-9
    1.2.2 研究意义  9
    1.2.3 研究方法  9
  1.3 政府投资项目监管体系的概念  9-10
    1.3.1 政府投资项目的概念及其特点  9-10
    1.3.2 政府投资项目监管体系的概念  10
  1.4 政府投资项目监管研究的理论基础  10-12
    1.4.1 政府管制理论  10-11
    1.4.2 委托代理理论  11-12
    1.4.3 工程控制理论  12
  1.5 国内外研究情况  12-16
    1.5.1 国外研究情况  12-13
    1.5.2 国内研究情况  13-15
    1.5.3 国内外研究评述  15-16
第2章我国政府投资项目管理流程和监管模式  16-20
  2.1 我国政府投资项目管理流程  16-19
    2.1.1 前期工作阶段  16-17
    2.1.2 建设实施阶段  17
    2.1.3 收尾  17-19
  2.2 我国政府投资项目监管模式  19-20
第3章我国政府投资项目监管存在的问题与原因分析  20-24
  3.1 过程监管不全面  20-21
  3.2 监管体制不顺畅  21
  3.3 法制基础不健全  21-22
  3.4 社会监督机制不完善  22-24
第4章国外政府投资项目监管的经验与启示  24-28
  4.1 发达国家政府投资项目监管的经验  24-27
    4.1.1 美国  24-25
    4.1.2 日本  25-26
    4.1.3 英国  26-27
    4.1.4 德国  27
  4.2 发达国家政府投资项目监管的启示  27-28
    4.2.1 健全的监管法律法规体系是实现有效监管的保障  27
    4.2.2 多主体全方位的协同监管是实现有效监管的关键  27
    4.2.3 实现全过程动态监管是实现有效监管的基础  27-28
第5章我国政府投资项目监管体系完善思路  28-33
  5.1 推进法制建设  28-29
  5.2 优化组织机构  29
  5.3 完善政府投资制衡机制  29-30
  5.4 加强舆论监督  30-31
  5.5 创新监管方法  31
  5.6 完善监管考核体系  31-33
第6章结论与进一步研究方向  33-34
致谢  34-35
参考文献  35-37

我国政府投资项目监管体系研究

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