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基础教育优质资源城乡均衡配置研究-以包头市九原区为例

作　者: 刘佳
导　师: 胡伟华
学　校: 内蒙古师范大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 城乡教育资源 均衡配置 指标体系
分类号: G639.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


基础教育是受教育人数最多、涉及面最广的教育,是贯彻“科教兴国、人才强国”战略最基础的阶段。目前,在省市之间、区域之间、城市之间、城乡之间都不同程度的存在着择校热、城乡配置不均衡、不公平的现象。随着社会的不断进步和经济条件的不断改善,社会对于城乡之间基础教育资源均衡配置问题愈加关注。国内关于教育资源合理配置现状和对策,城乡教育均衡发展分析和研究等也是研究的热点问题。笔者从一名普通教育工作者的角度出发,以城乡基础教育优质资源配置为研究对象,以包头市九原区为例,通过文献分析,调查研究、实地考察等路线和方法,建立了由教育投入、师资水平和办学条件等三个方面组成,涉及生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费、生均校舍建筑面积、生均教学仪器设备、教师学历合格率、专任教师比例等6项主要内容的指标体系,分析了城乡教育资源配置的现状,提出了进一步实现城乡教育资源均衡配置的对策。笔者认为,提高城乡教育资源均衡配置的对策主要归纳为硬件和软件两个方面,一是采取多种途径,力促教育投入的均衡；二是开创多种模式,实现师资队伍力量均衡；三是利用多种资源,均衡城乡之间的办学条件和水平。通过以上三个方面的共同促进作用,将对促进城乡基础教育优质资源均衡配置起到积极的作用。

全文目录


中文摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
一、引言  9-13
  (一) 选题背景与研究意义  9-10
    1. 问题的提出  9
    2. 选题的意义  9-10
  (二) 国内研究综述  10-11
  (三) 研究方法与主要内容  11-12
    1. 研究思路  11
    2. 研究方法  11-12
    3. 研究主要内容  12
  (四) 创新与不足  12-13
二、基础教育资源城乡均衡配置的理论  13-18
  (一) 有关教育资源的概念  13-14
  (二) 有关教育资源均衡配置的概念  14-16
    1. 教育均衡发展的层次性  14-15
    2. 教育均衡发展的核心价值取向  15
    3. 教育均衡发展的阶段性  15
    4. 基础教育均衡发展的具体属性  15-16
  (三) 教育资源配置的评价指标体系  16-18
三、九原区基础教育资源城乡配置的现状及存在的问题  18-27
  (一) 经费配置的城乡差距  19-23
    1. 预算内生均教育经费的城乡差异  21-22
    2. 生均公用经费的城乡差异  22
    3. 生均教育经费的城乡差异  22-23
  (二) 师资力量的城乡差距  23-26
    1. 农村教师学历明显偏低  24-25
    2. 农村教师年龄结构和知识结构老化  25-26
  (三) 办学条件的城乡差距  26-27
四、基础教育资源均衡配置的原因分析  27-30
  (一) 城乡二元经济结构及“城市中心”取向  27-28
  (二) 教育资源的有限性和排他性  28
  (三) 师资队伍的培养和培训体制薄弱  28-30
五、促进基础教育资源城乡均衡配置的对策  30-47
  (一) 采取多种途径,力促教育经费均衡配置  30-36
    1. 均衡国家财政对整体教育的投入比重  30-31
    2. 提高投资主体重心,明确各级政府的责任  31-33
    3. 实现教育财权与事权的统一  33-34
    4. 建立规范的义务教育财政转移支付制度  34-35
    5. 完善公共教育预算管理制度,使义务教育投入体制法制化  35-36
  (二) 均衡配置义务教育师资力量  36-41
    1. 均衡区域内教师地位待遇,提高农村教师工资水平  36-37
    2. 严格执行教师管理制度,促进教师专业化发展  37-39
    3. 理性对待教师流动  39-41
  (三) 促进办学水平和办学条件的持续改进与提高  41-44
    1. 加强农村学校教学设施建设,进一步改善办学条件  41-42
    2. 合理调整农村学校布局,促进区域教育均衡发展  42-43
    3. 全面推进素质教育,进一步加强和改进中小学德育工作  43-44
  (四) 加强师资队伍建设与培养  44-47
    1. 师资队伍建设培养形式  44-45
    2. 师资队伍建设具体措施  45-47
参考文献  47-50
致谢  50

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