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人民法院案件审批制度研究
作 者: 张丕穆
导 师: 廖永安
学 校: 湘潭大学
专 业: 法律
关键词: 法院 案件审批 制度
分类号: D926.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 51次
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内容摘要
在人民法院院长、庭长对案件审批问题上,从上世纪八十年代初开始,我国的司法实务界就对案件审批制度的存废问题存在着不同的声音。主张废除案件审批制度的认为案件审批就是“审者不判,判者不审”,既不能保证案件质量,又违背了程序正义,甚至是造成冤、假、错案的根源。主张保留案件审批制度的认为案件审批制度的存在有利于贯彻民主集中制原则、有利于弥补法官个人能力不足、有利于本院辖区的司法统一、有利于对法官进行监督和帮助法官抵挡外部说情及压力等。其实,最高人民法院对案件审批制度的存废问题,也给予了一定的关注。在1999年至2003年第一个《人民法院五年改革纲要》第18条就规定了审判长和独任审判员依审判职责签发裁判文书。但是因为法官个人的品行、素质并没有相应跟上,在2004年至2008年第二个《人民法院五年改革纲要》期间,又恢复了院长、庭长对案件的审批。司法实务界之所以纠结于案件审批制度存废问题,在于公众对司法公开透明的关注,而有暗箱操作之嫌的案件审批制度必首当其冲。可喜的是成都市中级人民法院对此进行有益探索,但成都中院将院长、庭长的案件审批权定位于对法官审判权的审判管理权。却似乎未抓住案件审批权的实质,在审判权之上设定一个审判管理权,不符合我国法律对审判权设置的规定。本文拟从传统司法理念、司法独立理念、我国现行诉讼法及人民法院组织法等方面对法院案件审批作一系统梳理,以期找到案件审批存在的价值。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-8 第1章 引言 8-12 1.1 问题的提出 8 1.2 司法理念冲突下的案件审批制度 8-11 1.2.1 传统司法理念的传承 8-10 1.2.2 法院案件审批权的二次分离 10 1.2.3 司法独立理念的冲击 10-11 1.3 本文的观点 11-12 第2章 案件审批制度的存废之争 12-19 2.1 法院案件审批制度的概念及渊源 12-15 2.1.1 概念 12 2.1.2 案件审判制度的渊源 12-13 2.1.3 案件审批制度的存废之争 13-15 2.2 最高人民法院和地方各级人民法院的做法 15-19 2.2.1 最高人民法院对案件审批的制度设计 15-17 2.2.2 地方各级法院对案件审批的规定 17 2.2.3 人民法院的案件审判流程管理与案件审批 17-19 第3章 案件审批制度的现状及检讨 19-27 3.1 非议中的案件审批制度 19-23 3.1.1 一个被诟病的制度 19-20 3.1.2 一个延续至今的制度 20-23 3.2 案件诉讼流程与案件审批 23-27 3.2.1 案件的诉讼流程 23 3.2.2 对审批委员会案件审批制度的检讨 23-24 3.2.3 对院长、庭长案件审批制度的检讨 24-25 3.2.4 案件审批权的权力属性 25 3.2.5 案件审批的现实要求 25-27 第4章 案件审批制度的完善 27-30 4.1 需要考量的几个因素 27-28 4.1.1 政治考量 27 4.1.2 法官素质的考量 27 4.1.3 法官品质的考量 27 4.1.4 内外因素的考量 27-28 4.2 完善案件审批制度的思路 28-30 4.2.1 审判委员会的重构 28 4.2.2 对院长、庭长审批制度的完善 28-30 结语 30-31 参考文献 31-32 致谢 32
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 司法制度 > 法院
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