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论我国检察机关诉讼职能与诉讼监督职能的适当分离

作　者: 彭巧媛
导　师: 王干
学　校: 华中科技大学
专　业: 经济法学
关键词: 检察机关诉讼职能诉讼监督职能制度设计
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

我国关于检察机关的性质和权属的争论由来以久，随着近两年来湖北省检察机关探索实行“两个适当分离”的改革，关于检察职能配置的争议再次成为检察理论研究的热点。本文选取“检察机关诉讼职能与诉讼监督职能的适当分离”为题作一些具体的分析探究，力求为“两个适当分离”的顺利推行进一步夯实理论基础和探索切实可行的路径。本文主要分为四个部分，概括地说，分别阐述了四个方面的问题，即：为什么可以实行“适当分离”？为什么需要实行“适当分离”？国外相关职能设置的研究状况？怎样实行“适当分离”、怎样克难创新，达到两项职能相互促进的预期效果？第一部分，主要从法学理论的角度分析检察权的属性及特征，论述两项职能的辩证统一关系，论证检察权的各项权能是辩证统一于法律监督权之下的、可以适当分离的有机组成部分。第二部分，主要从比较学的角度，对比分析了国外关于检察制度的相关设计和研究情况，得出对我国检察职能配置的启示。第三部分，主要从检察工作的现实需要阐述“适当分离”的必要性，重点分析了传统办案模式面临的问题与挑战以及问题的成因，分别从公正高效权威检察制度建设的现实需要、强化法律监督的必然选择、检察机制改革的重要内容、规范执法行为的内在要求等方面，分析论证“适当分离”是现实的必需。第四部分，主要围绕如何实现检察机关各项职能的有机统一、相互促进，论述“适当分离“的有效途径，运用前两部分论证的结果，结合已有试点单位的经验，针对实行“适当分离”过程中已经显现或可能会出现的、诸如内部衔接脱节，办案流程梗阻，固有职能与监督职能的权责不清、难以考评，以及诉讼与监督顾此失彼、统筹协调等等需要应对的疑难问题，提出工作中应坚持的四项原则、需要建立与完善的五项工作机制和五项具体操作办法，力求在制度设计中充分体现理论的可行性构想，同时又契合实践的现实需要，既符合检察本质属性和规律性要求，又具有实践的针对性、指导性和操作性。难点在于既能总结已有的问题和漏洞，提出有效可行的对策，又能预见到将来可能出现的障碍阻力，事前设计防范的机制。鉴于对此部分已有的研究较少，故此为本论创新的主要部分。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-10
一检察机关诉讼职能与诉讼监督职能概述  10-19
  （一）有关检察权能的相关论点评析  10-12
  （二）检察机关诉讼职能与诉讼监督职能的相关概念辨析  12-18
  （三）检察机关诉讼职能与诉讼监督职能适当分离的内涵界定  18-19
二域外检察制度中检察职能设置的比较研究  19-23
  （一）英美法系国家的相关制度  19
  （二）大陆法系国家的相关制度  19-20
  （三）前苏联和俄罗斯的相关制度  20-21
  （四）域外相关制度建设的小结  21-23
三我国检察职能设置和运行现状及存在的问题  23-29
  （一）我国检察职能设置和运行现状  23
  （二）我国检察职能设置和运行中存在的问题  23-25
  （三）检察职能设置和运行中问题的成因  25-29
四实行检察机关诉讼职能与诉讼监督职能适当分离的有效途径  29-44
  （一）实行检察职能优化配置试点单位的经验总结  29-33
  （二）实行检察机关诉讼职能与诉讼监督职能适当分离的基本原则  33-38
  （四）实行检察机关诉讼职能与诉讼监督职能适当分离的操作办法  38-44
结语  44-45
致谢  45-46
参考文献  46-48

论我国检察机关诉讼职能与诉讼监督职能的适当分离

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