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我国土壤污染防治立法问题研究

作　者: 高玮昕
导　师: 张红保
学　校: 石家庄经济学院
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 土壤污染 污染防治 法律制度
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
下　载: 2次
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内容摘要


土壤不仅是生态环境的重要组成要素，也在人类社会的建立、繁衍和发展中起着举足轻重的作用，是经济发展的物质力量，是社会进步的关键砝码。由于近一个世纪以来，人类农业、工业和科学技术产业的蓬勃发展，土地被人类一再无限制地索取，不间断地扩大开发范围，还不停地向土壤中排放各种农药、重金属等有毒有害废弃物，使土壤质量遭到前所未有的重害，污染面积进一步扩大，污染程度不断加深，这种情况并未得到有效控制，并严重危害着人类健康，同时土壤的污染也对生态环境系统构成极大的威胁，因此，对土壤污染防治法律研究有重大的实践意义和理论意义。本文首先对土壤污染进行界定，结合我国当前土壤污染的现状及带来的各方面的损失，结合我国现有的关于土壤污染防治的法律法规现状，提出我国相关法律制度六个方面的缺陷。缺少专项立法，没有形成完善的法律体系；现行有关土壤污染防治的法律规范分散且不系统；缺少对受污染的土壤现状的具体数据分析；土壤污染“防”“治”之间的博弈；法律责任主体不够明确；现行土壤污染防治的法律规定未能与国际接轨。其次介绍国外治理土壤污染的相关经验，如美国的超级基金法，德国“状态责任”理论及日本、台湾的相关法律法规，分析其对我国当前形势可借鉴之处。最后在法律制度方面提出完善我国土壤污染防治的立法建议，在完善我国土壤污染防治的立法建议中，本文从六个方面提出建议，首先制定专项立法，构造完整制度体系；治理与修复土壤应有全方位的治理措施，增加土壤污染地域登记制度，制定针对性的治理措施。其次土壤污染“治”重于“防”；明确法律责任；制定较为完善的土壤环境标准体系。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 . 绪论  9-11
  1.1. 研究背景  9
  1.2. 研究意义与目的  9-10
  1.3. 主要研究方法  10-11
第二章 . 土壤污染问题概述及危害  11-15
  2.1. 土壤污染  11
  2.2. 我国土壤污染的现状  11-13
  2.3. 土壤污染的危害  13-15
    2.3.1. 耕地质量下降  13
    2.3.2. 经济损失  13
    2.3.3. 影响食品安全，威胁人类健康  13-14
    2.3.4. 严重影响生态安全  14-15
第三章 . 我国现有法律法规有关土壤污染防治的规定  15-19
  3.1. 《宪法》中的相关规定及分析  16
  3.2. 《环境保护法》中的相关规定及分析  16
  3.3. 我国固体废物，废气，废水专项立法中的相关规定及分析  16-17
  3.4. 我国土壤防治中有关环境的管理及监测标准  17-18
  3.5. 我国地方立法中的相关规定及分析  18-19
第四章 . 我国相关法律制度的缺陷  19-24
  4.1. 缺少专项立法，没有形成完善的法律体系  19
    4.1.1. 专项立法缺位  19
    4.1.2. 当前关于土壤防治的法律规范都是原则性，概括性规定  19
  4.2. 现行有关土壤污染防治的法律规范分散且不系统  19-21
    4.2.1. 在行政管理方面  20
    4.2.2. 在经济支持方面  20
    4.2.3. 在科学技术方面  20-21
    4.2.4. 在宣传教育方面  21
  4.3. 法律责任主体不够明确  21-22
  4.4. 现行土壤污染防治的法律规定未能与国际接轨  22-24
第五章 . 国外土壤污染防治的相关法律制度规定及启示  24-32
  5.1. 国外关于土壤污染防治的相关法律制度  24-30
    5.1.1. 美国关于土壤污染防治的相关法律制度  24-26
    5.1.2. 德国关于土壤污染防治的相关法律制度  26-27
    5.1.3. 日本关于土壤污染防治的相关法律制度  27-28
    5.1.4. 英国关于土壤污染防治的相关法律制度  28-29
    5.1.5. 法国关于土壤污染防治的相关法律制度  29
    5.1.6. 我国台湾地区土壤防治相关法律规定  29-30
  5.2. 国外立法经验对我国的启示  30-32
    5.2.1. 独立立法，法律系统较完整  31
    5.2.2. 立法上规定了十分严格的法律责任  31
    5.2.3. 注重发挥管理者的职能作用  31
    5.2.4. 吸收社会资金，加大对污染土壤的治理及再利用  31
    5.2.5. 对污染土地进行详细调查，掌握确切数据  31-32
第六章 . 我国土壤污染防治立法建议  32-36
  6.1. 制定专项立法，构造完整制度体系  32
  6.2. 治理与修复受污染土壤应有全方位的治理措施  32-33
  6.3. 增加土壤污染地域登记制度，制定针对性的治理措施  33-34
  6.4. 土壤污染“治”重于“防”  34
  6.5. 明确法律责任  34-35
  6.6. 制定较为完善的土壤环境标准体系  35-36
结语  36-38
参考文献  38-40
攻读硕士学位期间发表的论文和科研成果  40-42
作者简介  42-44
致谢  44

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 自然资源与环境保护法 > 环境保护法
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