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中国农业巨灾保险研究

作　者: 张珊珊
导　师: 孙效敏
学　校: 华东政法大学
专　业: 经济法学
关键词: 农业巨灾保险 政策性农业保险 保险模式 风险分散方式
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


2008年至今，我国自然灾害的发生此起彼伏，从西南大旱到汶川地震，再到南方暴雨、云南大旱等。这些灾难在损害农民利益的同时，给国民经济也造成了巨大的创伤。随着保险市场、国家宏观调控的日益成熟，社会各界对建立《农业巨灾保险法》的呼声越来越强烈，但因为涉及情况复杂和利益差异，最终没有形成统一的定论。本文从当前中国的国情出发，首先综合各家的言论对农业巨灾保险理论进行了对比分析，明确了建立中国农业巨灾保险制度的理论基础；然后分三个阶段（萌芽时期、萎缩时期、恢复时期）介绍建国以后中国农业巨灾保险市场的发展情况；再通过两方面介绍建立《农业巨灾保险法》的阻力与可行性，得出我国要建立《农业巨灾保险法》必须破除重重阻力；然后通过总结中国已有的农业保险模式与介绍美国、日本、西班牙等发达国家的农业巨灾保险模式，探索外国模式在中国的可行性；再分别介绍国外先进的农业巨灾保险市场风险分散工具，即通过再保险公司再次承保、发行农业巨灾保险证券、建立农业巨灾保险基金和紧急贷款，四者在中国皆有成熟的市场背景，因此可以为我国所借鉴；最后阐明破除“一元化”保险立法模式，采用“二元化”保险立法模式而建立《农业巨灾保险法》的重要意义，不仅可以规范保险市场，促进保险市场的健康、稳步发展，有效促使“三农”政策的实现，充分保护农民的利益，而且可以完善我国的法律体系，更好的与国际接轨。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-11
导言  11
第一章 农业巨灾保险概论  11-15
  第一节 政策性农业保险  11-13
    一、 农业保险的分类  11-12
    二、 政策性农业保险涵义  12
    三、 政策性农业保险创设意义  12-13
  第二节 农业巨灾保险界定  13-15
    一、 农业巨灾标准  13-14
    二、 农业巨灾保险特点  14-15
  第三节 农业巨灾保险与政策性农业保险的关系  15
第二章 农业巨灾保险现状  15-20
  第一节 农业灾害与保险赔付现状  15-18
    一、 农业巨灾损失补偿水平很低  15-16
    二、 农业巨灾损失带来巨大负担  16-17
    三、 农业巨灾保险产品的推广受限制  17
    四、 农业巨灾保险承保主体缺失  17-18
  第二节 我国农业巨灾保险发展历史沿革  18-20
    一、 第一阶段：萌芽阶段（80 年代以前）  18
    二、 第二阶段：萎缩阶段（80 年代以后到 2004 年以前）  18-19
    三、 第三阶段：恢复阶段（2004 至今）  19-20
第三章 农业巨灾保险立法可行性分析  20-27
  第一节 农业巨灾保险制度的阻力  20-23
    一、 农业巨灾保险的高风险性  20-21
    二、 资金来源短缺  21-22
    三、 农民保费负担能力弱  22
    四、 保险公司运作模式  22-23
    五、 其他技术性障碍  23
  第二节 农业巨灾保险立法的可行性  23-27
    一、 农业巨灾保险具有可保性  23-24
    二、 农业巨灾保险的广阔市场性  24-25
    三、 保险市场和证券市场日趋完善  25
    四、 农业巨灾保险立法呼声强烈  25-26
    五、 国外关于巨灾农业保险的理论和实践经验为我国提供了借鉴的模板  26-27
第四章 中外农业巨灾保险制度探析  27-31
  第一节 我国现有农业保险模式  27-29
    一、 安信模式  27
    二、 北京模式  27-28
    三、 浙江模式  28
    四、 黑龙江模式  28-29
  第二节 美国：政府主导模式  29-30
  第三节 法国模式：完全市场化模式  30
  第四节 日本与新西兰模式——政府与保险公司相辅相成型  30-31
第五章 农业巨灾保险分散方式  31-34
  第一节 再保险  31-32
  第二节 农业巨灾风险证券化  32-33
  第三节 发行农业巨灾保险基金  33-34
  第四节 发行紧急贷款  34
第六章 中国《农业巨灾保险法》的建立  34-47
  第一节 “二元化”农业巨灾保险立法体系的构建  35-36
    一、 最大程度上降低保险公司的经营风险  35
    二、 有效保障农民享有的基本利益  35-36
    三、 有效解决我国农业巨灾保险市场需求问题  36
  第二节 《农业巨灾保险法》建立的立法目标、立法原则  36-38
    一、 立法目标  36-37
    二、 立法原则  37-38
  第二节 农业巨灾保险的具体操作模式  38-43
    一、 角色定位  38-40
    二、 操作模式  40-43
  第三节 确定农业巨灾保险监管机构  43-44
  第四节 确立政府补贴额度的承担  44-46
    一、 政府负责补贴的额度  44-45
    二、 政府补贴的对象  45
    三、 如何合理补贴  45-46
  第五节 法律责任  46-47
    一、 民事责任  46
    二、 行政责任  46-47
    三、 刑事责任  47
第七章 中国农业巨灾保险研究的意义  47-49
  第一节 规范化农业巨灾保险市场  47
  第二节 通过多种资本工具，促进资本市场的新发展  47-48
  第三节 完善我国的法律体系，与国际接轨  48-49
结论  49-50
参考文献  50-52
在读期间发表的学术论文与研究成果  52-53
后记  53-54

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