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GPA视角下我国国有企业纳入政府采购制度研究

作　者: 陈婷
导　师: 朱中一
学　校: 苏州大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 国有企业政府采购 GPA 政府采购协议报价清单
分类号: F812.45
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 261次
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内容摘要

《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》均未将国有企业纳入政府采购的主体范畴。2010年我国政府迫于国际压力提交《政府采购协议》（GPA）报价清单，清单中也并未将国有企业纳入“其他采购实体”范畴，这与国际做法是不相符的。我国应尝试将部分国有企业先纳入我国政府采购法主体范围内，以规范国有企业物资采购活动。本文先界定国有企业概念及其法律适用，然后分析国有企业纳入我国政府采购制度的必要性与合法性，在此基础上研究其采购现状，探究其纳入政府采购制度的范围。文章通过分析GPA中各国报价清单，明确各国国有企业的开放实体及例外规定，进而探究出我国GPA报价清单中可列国有企业实体范围。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
一、引言  8-10
  （一）研究背景与研究意义  8-9
  （二）研究现状  9-10
二、国有企业概念界定及其法律适用  10-16
  （一）国有企业的概念界定  10-15
    1．我国国有企业的界定  10-12
    2．外国国有企业的界定  12-14
    3．我国国有企业的特点  14-15
  （二）我国国有企业的法律适用  15-16
    1．我国国有企业的国内法适用  15
    2．我国国有企业的国际法适用  15-16
三、我国国有企业纳入国内政府采购制度研究  16-24
  （一）国有企业纳入国内政府采购制度的必要性与合法性  16-18
    1．国有企业纳入国内政府采购制度的必要性  16-17
    2．国有企业纳入国内政府采购制度的合法性  17-18
  （二）国有企业政府采购现状  18-20
    1．我国国有企业物资采购现状  18-19
    2．域外国有企业政府采购现状  19-20
  （三）国有企业纳入我国政府采购制度的范围  20-24
    1．我国政府采购法中“使用财政性资金”的条件  22
    2．国有企业公益性（公共服务性）的条件  22-23
    3．垄断性即非竞争性的条件  23-24
四、我国国有企业纳入 GPA 研究  24-40
  （一）GPA 的目标和性质  24-25
    1．GPA 的首要目标——促进贸易自由化  24-25
    2．GPA 性质范畴——是经济问题还是政治问题  25
  （二）我国国有企业纳入 GPA 的可行性  25-29
    1．我国国有企业纳入 GPA 的正当性  25-27
    2．我国国有企业纳入 GPA 利大于弊  27-29
  （三）GPA 报价清单中所纳国有企业及例外规定  29-34
    1．GPA 报价清单中所纳各国国有企业  29-32
    2．报价清单中各国采购实体的例外规定  32-34
  （四）GPA 报价清单中可纳我国国有企业  34-40
    1．我国国有企业加入 GPA 应尽力保护国内企业  34-38
    2．我国国有企业加入 GPA 采购实体的范围  38-40
五、我国国内法与 GPA 关于采购实体的衔接  40-44
  （一）我国国内法关于政府采购实体的规定  40-42
  （二）GPA 关于采购实体的规定  42
  （三）我国国内法和政府采购协议的衔接  42-44
结论  44-45
参考文献  45-47
攻读学位期间本人公开发表的论文  47-48
致谢  48-49

GPA视角下我国国有企业纳入政府采购制度研究

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