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现代中国农村土地产权制度的实证研究

作　者: 窦祥铭
导　师: 慈鸿飞
学　校: 南京师范大学
专　业: 专门史
关键词: 农村土地产权制度实证研究太和县
分类号: F321.1
类　型: 博士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

当中国的经济改革已走过30多年的峥嵘岁月、城市的国企改革已取得阶段性的成果之后,农村的经济社会走向便成为进一步深化改革的关键议题。中国的农业往哪里去?中国的农村向何处走?中国的农民会在未来几十年内变成什么样子?这些纷繁复杂的“三农”问题都与一个最为本质和最为核心的问题——农村土地产权制度息息相关。因此,运用现代产权理论,合理界定和安排农村土地产权,构建一套与我国社会经济发展相适应的农村土地产权制度,就成为当前农村土地制度改革的重点和必然。实证研究是治经济史的基本方法。本文以皖西北太和县为研究对象,对该县1947年以来的农村土地产权制度作了多面向、多层次的研究,除绪论与结束语之外,全文共分四章：第一章主要就1947—1956年太和县农民所有制阶段的农村土地产权制度变迁及其绩效作一简单回顾,指出土地私有化本身与社会制度、社会形态和意识形态之间并无必然的联系,在设计合理的情况下,它与社会主义制度和公有制是可以兼容并存的。第二章主要就1956年以来太和县集体所有制阶段的农村土地产权制度变更及其绩效作一简要梳理,指出农村土地产权制度的选择最根本的还应是激励机制的选择,完全以意识形态为目标的农村改革往往并不能达到其预期之目标。第三章主要从农民对土地所有权认识、土地调整、土地征收、农民负担、土地流转、乡村治理这六个方面入手去发掘和分析太和县家庭承包责任制下农村土地集体产权制度在实践运行中存在的主要缺陷,指出太和县农村发展所依托的是一个相对弱势的产权——集体产权,这也是太和县乃至全国“三农”等诸多问题产生的根源。但本章也辩证地认为,改革开放以来,太和县的农村土地产权结构一直在沿着不断强化农民土地产权的方向演变,国家在土地政策指向上更多地指向了农民,呈现出不断强化农民土地产权之特征。第四章在前三章研究的基础之上,充分汲取国外典型国家农村土地产权制度建设的有益经验和学界关于农村土地产权制度改革方案的思想精华,提出近期太和县及全国可以考虑维持农村土地集体所有制的现状,通过强化农民土地产权而“淡化”农民集体所有权,进而使农村土地成为农民个人的真正财产。最后文章指出,在工业化和城市化已成为主流的当今中国,尽管土地对于农民的重要性似乎已经大大下降,但我们仍然无法回避“土地是中国最大政治”的社会命题。因此,对于中国农村土地产权制度的研究,不仅是为了解决中国当前的经济问题和社会问题,也在于促进中国政治的良性革新与健康发展,以实现国家的富强繁荣、社会的长治久安和人民的幸福安康。

全文目录

中文摘要  3-5
Abstract  5-9
绪论  9-33
  一、选题意义  9-11
  二、研究区域概况及其选择理由  11-14
  三、课题研究状况  14-26
  四、研究思路、主要内容及方法  26-27
  五、农村土地产权制度基本理论  27-30
  六、研究的创新与不足  30-33
第一章太和县农民所有制阶段的农村土地产权制度变迁及其绩效  33-66
  第一节旧中国太和县的农村土地产权状况  33-39
    一、农村土地占有状况  33-35
    二、农村土地使用状况  35-37
    三、封建地租状况  37-39
  第二节土地改革阶段的农村土地产权私有化  39-52
    一、土地改革运动的过程  39-45
    二、土地改革对农村土地产权的影响  45-48
    三、土地改革阶段的农村土地产权制度绩效  48-52
  第三节农业生产互助组时期的农村土地产权制度  52-59
    一、互助组的发展过程  52-58
    二、互助组时期的农村土地产权制度绩效  58-59
  第四节初级农业生产合作社时期的农村土地产权制度  59-64
    一、初级社的建立与发展  59-63
    二、初级社时期的农村土地产权制度绩效  63-64
  第五节本章小结  64-66
第二章太和县集体所有制阶段的农村土地产权制度变革及其绩效  66-113
  第一节高级农业生产合作社时期的农村土地产权制度  66-73
    一、高级社的形成与发展  66-69
    二、高级社时期的农村土地产权制度绩效  69-73
  第二节人民公社时期的农村土地产权制度  73-96
    一、人民公社“一大二公”时期的农村土地产权制度  73-86
    二、 “责任田”的出现与夭折  86-91
    三、人民公社“三级所有,队为基础”时期的农村土地产权制度  91-96
  第三节家庭联产承包责任制时期的农村土地产权制度  96-111
    一、确立巩固时期的农村土地产权制度  96-104
    二、发展完善时期的农村土地产权制度及其绩效  104-111
  第四节本章小结  111-113
第三章太和县家庭承包责任制下农村土地集体产权制度在实践中存在的主要缺陷  113-202
  第一节集体产权下农民对土地所有权认识的“泛国家意识”  113-121
    一、我国法律对农村土地所有权的规定  113-114
    二、农民对土地所有权的认知情况  114-117
    三、农民对土地所有权认识“泛国家意识”的原因分析  117-119
    四、农民对土地所有权的意愿  119-121
  第二节集体产权下二轮承包中的土地调整  121-136
    一、二轮承包中的土地调整情况  121-129
    二、土地调整的危害  129-133
    三、国家稳定承包经营权下土地调整的原因分析  133-136
  第三节集体产权下土地征收中的农民权益受损  136-157
    一、土地征用/征收的简要回顾  136-137
    二、目前土地征收过程中存在的突出问题  137-155
    三、土地征收过程中农民权益受损的原因分析  155-157
  第四节集体产权下农民“减负”工作的任重道远  157-171
    一、农业税取消之前的农民负担与税费改革  157-167
    二、农业税取消之后的农民隐形负担  167-170
    三、农民负担“屡减不轻”的原因分析  170-171
  第五节集体产权下土地流转中的农民权益流失  171-182
    一、土地流转的规模与绩效  171-174
    二、目前土地流转过程中出现的突出问题  174-181
    三、土地流转过程中农民权益流失的原因分析  181-182
  第六节集体产权下乡村治理中农民权益保障的缺失  182-200
    一、建国以来的乡村治理模式  182-184
    二、目前乡村治理中出现的突出问题  184-195
    三、乡村治理中农民权益欠缺保障的原因分析  195-197
    四、广东乌坎事件对太和县乡村治理的启示  197-200
  第七节本章小结  200-202
第四章太和县今后农村土地产权制度改革的合理走向  202-231
  第一节国外典型国家的农村土地产权制度及其经验  202-208
    一、美国的农村土地产权制度  202-204
    二、日本的农村土地产权制度  204-206
    三、以色列的农村土地产权制度  206-207
    四、以上三国农村土地产权制度的经验启示  207-208
  第二节现行农村土地产权制度的主要结构缺陷及主要改革方案的比较分析  208-221
    一、现行农村土地产权制度的主要结构缺陷  208-212
    二、目前关于农村土地产权制度主要改革方案的比较分析  212-221
  第三节近期农村土地产权制度改革的总体思路及具体政策选择  221-230
    一、近期农村土地产权制度改革的总体思路  222-223
    二、近期农村土地产权制度改革必须坚持的两个基本原则  223-224
    三、近期农村土地产权制度改革的具体政策选择  224-230
  第四节本章小结  230-231
结束语  231-236
参考文献  236-262
附录  262-263
后记并致谢  263-266
攻读学位期间主持课题及发表学术论文目录  266-267

现代中国农村土地产权制度的实证研究

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