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营业税对中国保险业影响的理论与实证分析

作　者: 方舟
导　师: 徐华
学　校: 西南财经大学
专　业: 保险学
关键词: 保险业营业税供求均衡税负转嫁佣金多元线性回归
分类号: F812.42;F224
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

一国保险业的发展与该国政府施行的宏观经济政策紧密相关,尤其受到国家财政政策的影响。其中,税收制度作为调控宏观经济的重要手段,可以调节保险产业结构,使之有效实现分散风险和经济补偿的功能。因此,不断完善保险税收制度,能够刺激保险业的发展,增加保险覆盖面,强化保险对国家的社会管理功能,充分发挥保险业维持社会和谐稳定发展的重要作用。我国现行保险业税收制度是自1983年国家实行“利改税”的财税体制改革后逐步建立起来的。尽管其后多年政府对保险业的税收政策进行了多次调整,但从总体上看,仍然存在很多问题。当前随着改革开放的不断深化,我国保险业进入了一个快速发展时期。保险业的内部结构和外部环境都发生了很大变化,原有的保险业营业税政策已不能适应当前保险业发展的需要,改进我国保险业营业税制度迫在眉睫。要对保险业营业税制度进行改进,首先就要明确当前的营业税制度究竟对保险业有什么影响,在清楚这些影响后,才能对症下药,提出适当的政策建议。本文在总体结构上主要分为六章,在第一章中,就文章的研究目的及意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法和文章的创新与不足做了相应介绍。本文对中国保险业营业税制度的研究遵循的思路是先从理论层面分析营业税对中国保险业的影响,然后简要介绍和分析了中国保险业营业税制度的现状并与国外保险业营业税制度进行比较,接着通过实证研究分析营业税税负对中国保险业的影响,结合实证的结论最后给出对中国保险业营业税制度进行改进的政策建议。具体的,在理论分析中,首先提出分析保险业营业税制度对中国保险业影响所需要的相关理论,然后结合中国保险业现状进行均衡分析。在现状分析中,首先介绍中国保险业营业税制度的发展和现状,接着分析中国现行保险业营业税制度存在的问题。然后针对保险业营业税制度进行国际比较分析。在接下来的实证分析中,首先介绍实证的目的,然后阐述变量的选择和模型的建立,最后对实证结果进行分析。结合实证分析的结论,在最后针对改进中国保险业营业税制度提出相关政策建议。从研究方法上讲,本文在理论分析中使用了均衡分析与税负转嫁分析相结合的方法。在现状分析中,用到了趋势分析法。此外,还运用了行业内比较和国际比较的方法对中国的保险营业税制度进行分析。在实证分析中使用了多元线性回归的方法,利用2001-2009年的相关数据进行回归分析,研究了营业税对保险业的各种影响。本文的创新主要有以下几点。从选题上来说,目前系统研究保险营业税制度的文章还不多,因此,本文在选题上比较新颖。从文章的研究方法看,本文在总结了前人对保险业营业税制度问题的研究方法的基础上,采用了多种分析方式相结合的研究方法,从理论、实证等多个角度对中国保险业营业税制度问题进行了分析。从文章的具体写作上来说,主要有以下一些创新。首先,本文在研究中运用了市场均衡理论和税负转嫁理论对保险业营业税问题进行了理论分析,弥补了已有研究在方法上只偏重于国际比较或者实证的缺陷,做到了全面地分析营业税对保险业影响的问题。其次,本文在研究营业税对中国保险业影响的过程中,创新地在斯塔克尔伯的产量领导模型引入税率变量,详细分析了营业税税率变化对于保险产品供给量和价格的影响。再次,本文不仅研究了营业税对保险公司本身的影响,同时,将眼光拓宽到整个保险行业,分析了营业税税负转嫁的问题,针对性地考虑了保险公司员工及保险产品消费者是否有承担营业税税负的问题。最后,本文在实证分析中借鉴了国外学者提出的有关保险产品价格在公司层面上的计算方法,成功对中国非寿险公司的保险产品价格进行了定义,并以此为基础实证分析了营业税对保险产品价格的影响。文章的第二章从理论上分析了营业税对中国保险业的影响。首先,在第一节中提出文章所运用的相关理论主要有市场供求均衡理论和税负转嫁理论。营业税对保险产品的供给和需求都会造成一定影响,最终会使保险市场的供求均衡产生变化。此外,营业税的税负转嫁也会对保险业的要素提供者和消费者造成影响。在第二节中,针对中国保险市场的具体情况,运用斯塔克尔伯的产量领导模型分析了营业税对中国保险公司的产量和定价的影响,然后研究了中国保险市场供求弹性对保险业营业税税负转嫁的影响。第三章是有关中国保险业营业税制度的现状分析。这一章中主要分为三节。在第一节中,主要概述了中国保险业营业税制度的发展历程,指出中国保险业在近20年的时间里,经历了从复苏到扩张的快速发展过程,整个行业在期间的变化十分巨大。保险营业税制度作为政府调控保险业发展的重要工具,需要跟上保险业的发展脚步。因此,我国的保险业营业税制度同样经历了重大的变化。从最初的完全免除营业税税负到期间的税率不断调整再到如今的相对稳定的营业税制度,政府始终在寻求制定一个能够充分适应保险营业发展的营业税制度。在第二节中,分别从税基、税率和税收优惠政策三方面介绍了中国现行的保险营业税制度。在第三节中,则分析了中国现行保险营业税制度存在的问题,主要包括税基不合理、税率过高和税制不够灵活。第四章是有关保险营业税制度的中外比较分析。本章首先分别从非寿险业和寿险业两个方面对国外的保险业营业税制度进行了介绍,然后总结了国外保险业营业税制度的共性,最后揭示了国外政府制定本国保险业营业税制度的思路对中国的启示。启示主要有两点,一是保险业营业税制度应使保险公司承受的营业税税负较低,二是保险营业税制度应该针对本国保险业发展状况进行制定。第五章用实证的方法分析营业税对中国保险业的影响,实证的目的有两个,一是检验营业税税负对中国保险公司的盈利能力是否有负面影响；另一个则是检验营业税税负是否被保险公司转嫁到员工和消费者身上。实证使用的方法是多元线性回归。被解释变量的选择包括利润增长率、佣金增长率和保险产品价格,解释变量包括营业税调整税率、资产增长率、保费增长率、资产收益率和公司规模。实证的结果表明营业税税负对中国保险公司的盈利能力有负影响,同时存在保险公司将营业税税负转嫁到公司员工身上的情况。在第六章主要根据实证结果提出对中国保险营业税制度进行改进的政策建议。在第一节中,提出了改进中国保险业营业税制度应遵循的主体思路主要有两点：一是以降低税负为核心目标；二是结合中国国情、借鉴国外经验。在第二节中则对改进中国保险业营业税制度的具体措施提出相关建议。

营业税对中国保险业影响的理论与实证分析

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