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中国社会转型期传统权威与行政权力之张力问题研究

作　者: 宋守宝
导　师: 廖小东
学　校: 贵州财经学院
专　业: 行政管理
关键词: 社会转型传统权威行政权力张力
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

作为发展中国家,中国正经历一个从器物层面、制度层面到思想文化层面的社会转型过程。在制度层面上,则表现为以传统权威为基础的家长制向以行政权力代表的法理权威为基础的科层制的转型。传统权威和行政权力作为传统与现代两种因素客观存在于现代社会中,并各自发挥着不同的社会功能。行政权力作为国家权力通过对社会事务的全面管理以实现国家的意志为目标,具有公共性和自主性的特点,但同时又具有强制性和扩张性方面的特征,容易出现权力异化和滥用。传统权威力量的兴起对社会的作用既有利又有弊,一方面,能够起到规范社会秩序和维护社会稳定的积极作用;另一方面,对社会又有负面消极的影响。在力量对比中,行政权力占据主导性的强势地位,传统权威处于补充性的弱势地位,但是传统权威是行政权力树立权威、取得合法性的重要资源,行政权力的有效运行除了来自自身结构体系规范之外,在公共领域上的不足还需要传统权威力量的支持和协作,另外传统权威的消极因素需要行政权力的引导和监管,两者在社会关系中相互并存、相互补充。在利益上的差别和对立、价值取向的不同、权力来源与运行方式上的差异,传统权威与行政权力不可避免会在社会、政治、经济、文化等交往过程中产生各种摩擦和冲突,在社会转型过程中,两者又会走向协调一致。作为新旧两种因素,行政权力与传统权威在社会转型中相互交织,此消彼长,两者既相互共存、互为补充,又出现相互排斥、分离趋势,在摩擦和冲突中又会协调一致,表现出相互之间的张力现象。正确处理两者之间的关系是社会转型过程中一个重要的理论问题,更是一个具有深远意义的实践问题。全文主要从当代中国社会转型期传统权威与行政权力之间的关系作为切人点,首先对与传统权威与行政权力相关的概念进行界定和比较分析,其次深入展开研究传统权威与行政权力之间的张力问题,在系统全面地论述基础上,提出传统权威与行政权力之间有机结合的科学化对策。全文研究内容主要分为五个部分:第一部分为导论,在本课题的研究背景下,综述国内外研究现状,阐述研究意义,提出研究思路与方法;第二部分为相关基本理论的概述,对社会转型、权威与权力和张力的理论概述;第三部分为传统权威与行政权力比较分析,对传统权威与行政权力的内涵及其特征进行具体深入地论述,阐述它们在当代社会转型中的现状;第四部分为传统权威现与行政权力的张力,对当代社会转型传统权威与行政权力之间的相互联系、相互冲突及根源、相互协调深层次地加以阐述和分析。第五部分为实现传统权威与行政权力有机结合的科学化对策,针对社会转型中传统权威与行政权力的关系和出现的问题,提出科学合理化的对策建议。本文研究方法首先在对国内外学者关于社会转型、传统权威和行政权力方面内容的文献加以搜集、整理和分析的基础上,建构研究框架和理论准备。综合政治学、社会学、历史学和人类学等学科的研究方法,以马克思主义的唯物史观为指导,从宏观和微观上加以把握,对当前中国社会的传统权威与行政权力进行分析。其次,本文通过对权威和权力的历史根源分析,与现代发展状况进行比较寻求社会转型下的各自特征,从大量实证分析中深入研究当前中国社会权威体系中存在的问题和原因,为系统地阐述传统权威与行政权力的关系及此引发的问题与对策提供了充分的资料支持。文章研究创新之处:在中国进入社会转型加速期和进行社会主义现代化建设的背景下,提出传统权威与行政权力之间的张力问题,具有填补相关研究领域空白的意义。在研究对策上,提出传统权威存在的客观性和历史必然性,正确对待传统权威与行政权力之间的张力问题,协调传统权威与行政权力之间的关系,实现两者间的有机结合,对于行政体制改革、政府职能转变和提高行政效率具有现实针对性和可操作性。

中国社会转型期传统权威与行政权力之张力问题研究

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