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我国农村金融问题的法律规制研究

作　者: 聂飞
导　师: 张秋华
学　校: 吉林财经大学
专　业: 经济法学
关键词: 农村金融正规性金融非正规性金融法律规制
分类号: F832.35
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国目前农村金融发展存在着许多问题,其主要原因是我国农村金融法律制度存在许多的不足和缺陷,农村金融存在的主要问题是正规性金融机构逐渐退出农村金融市场,而非正规金融机构又得不到政府的认可与承认。本文主要以我国目前农村金融存在的问题为出发点,借鉴国外农村金融立法的先进经验,结合我国农村金融的实际以法律的形式来完善我国农村金融体系。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
引言  8-9
一、农村金融概念的梳理  9-12
  （一）农村金融概念的产生  9-10
  （二）从交易视角来看农村金融内涵  10
  （三）农村金融与农村民间金融概念的比较  10-12
二、农村金融分类的现实描述  12-18
  （一）正规金融的分类描述  12-13
    1. 政策性银行  12
    2. 商业银行  12
    3. 农村信用合作社  12-13
  （二）非正规金融的分类描述  13-18
    1. 民间借贷  13-14
    2. 合会  14
    3. 银背  14
    4. 钱庄  14-15
    5. 典当行  15
    6. 集资行为  15-16
    7. 民间票据市场  16-18
三、我国农村金融存在的问题及存在问题的原因分析  18-22
  （一）我国农村金融存在的问题  18-20
    1. 农村金融机构数量少，难以满足农户对资金的需求  18
    2. 农村金融产品单一  18
    3. 农村资金流失严重  18-19
    4. 农村金融市场缺少竞争、服务质量差  19
    5. 农村民间借贷活跃，对农村正规金融机构产生很大的影响  19-20
  （二）我国农村金融存在问题的原因分析  20-22
    1. 制度安排造成了我国农村金融机构数量减少、金融产品单一、缺乏有效竞争  20
    2. 民间借贷活跃具有深层次的原因  20-22
四、我国农村金融法律规制存在的问题及存在问题的原因分析  22-26
  （一）我国农村金融法律规制存在的问题  22-24
    1. 农村金融法律监管体系还未形成  22-23
    2. 法律规范缺乏实际的可操作性  23
    3. 合作金融方面缺少必要的立法  23
    4. 民间金融机构缺乏明确的法律定位  23-24
  （二）我国法律规制存在问题的原因分析  24-26
    1. 落后监管理念的制约  24
    2. 农村金融市场情况复杂  24-26
五、国外农村金融的现实及制度供给考察  26-31
  （一）国外农村金融现实考量与侧重点选择  26-28
    1. 美国：机构多元化，职能分层明确  26-27
    2. 日本：政府适度指导，农村金融机构产权明晰  27
    3. 法国：政府主导，层级分明  27-28
    4. 德国：自上而下服务的三级金融体系  28
  （二）国外农村金融体系对我国农村金融的借鉴与启示  28-31
    1. 建立一个合作性、政策性和商业性相融合的金融结构体系  28-29
    2. 农村金融体系的完善和发展离不开政府的大力支持  29
    3. 允许部分非正规金融机构合法进入农村市场  29
    4. 严格控制贷款对象和资金用途，防止农村资金流出农村市场  29
    5. 农村金融体系的健全和完善需要法律、法规的保障  29-31
六、解决我国农村金融问题的法律对策  31-35
  （一）法律规制——我国农村金融问题解决的终极依赖  31-33
    1. 制定和完善农村正规金融立法  31-32
    2. 制定和完善农村非正规金融立法  32-33
  （二）健全完善相关配套法律制度  33-35
    1. 放松利率管制,尽早实现利率市场化  33
    2. 调节资金流向，使储蓄资金有效回流农村金融市场  33-34
    3. 建立多层次的农业保险机构，积极开展农业保险业务  34
    4. 允许民营资本进人农村金融领域，适时推进民间金融合法化  34
    5. 为民间金融机构逐步建立存款保险制度  34-35
结语  35-36
参考文献  36-38
后记  38

我国农村金融问题的法律规制研究

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