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我国行政指导卡特尔的反垄断法规制研究

作　者: 魏宁宁
导　师: 茅铭晨
学　校: 浙江财经学院
专　业: 经济法学
关键词: 行政垄断行政指导行政指导卡特尔规制
分类号: D922.294
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

随着行政指导这种具有柔性、灵活性特点的行政管理手段在社会生活中的广泛应用，行政指导卡特尔作为反垄断领域面临的一个新的问题出现在各国反垄断领域视野之下。我国现行的《反垄断法》虽然对具有排除、限制竞争的行政垄断进行了一定的规制，但是对形式上不具有强制性，但在实质上具有事实强制力的行政指导所引发的卡特尔这一特殊的垄断现象却并没有针对性地做出具体、明确的规定。行政指导卡特尔既不完全等同于行政垄断，也不完全等同于经济垄断，而是一种兼具行政性和经济性双重属性的垄断。行政指导所具有的柔性、非强制性等形式上的特点使得行政指导卡特尔具有很大的隐蔽性，不易被发觉。现今，行政指导涉及社会生活的方方面面，行政指导卡特尔的表现形式也多种多样，不仅对消费者、市场竞争者产生很大的危害,而且不利于健康有序的市场经济秩序的形成，不利于社会主义市场经济的发展。为此，我们需要借鉴国外的经验、结合我国的具体国情对行政指导卡特尔这一特殊的垄断现象进行有效的规制。一方面要明确规制行政指导卡特尔的法律依据，另一方面要完善规制行政指导卡特尔的诉讼机制。本研究意在通过对我国行政指导卡特尔的反垄断法规制研究实现以下目的：第一，在理论价值上，进一步丰富和完善反垄断法的一般理论。以往的反垄断研究主要集中于对经济垄断制度的抽象与概括以及对行政垄断的热议，而对于由行政指导而引起的卡特尔现象却鲜有涉及。本文不仅对行政指导卡特尔的概念、成因、特征等进行了分析，而且还对行政指导卡特尔与相关概念进行了比较，对国内外对这一现象的研究进行了考察。这种分析与考察可以引发一种新的思考与探索，提供现行反垄断的一个新视角，弥补现行反垄断理论的不足。第二，在实用价值上，针对行政指导卡特尔这一特殊的垄断现象提出相应的反垄断建议，以期对立法机关与执法机关制定和实施法律具有一定的参考价值。行政指导无需具有具体、直接的法律依据,并且往往以取得相对方同意的名义实施。加之，在我国，行政指导并不属于行政诉讼的受案范围，因而在许多情况下，无法通过法律途径追究政府一方的责任。例如，在经济萧条的情况下，企业间订立卡特尔，控制市场价格，显然有违公平交易，但若在相关政府的行政指导名义下订立某种垄断协议，则企业就可·以回避法律责任。在现实生活中，由于行政指导卡特尔具有行政介入和企业行为两方面的因素，由行政指导而促成的企业之间的联合和控制市场的行为屡见不鲜，这样的行为致使市场上的竞争减少、价格上升、质量下降，社会主义市场经济在这样的竞争环境中很难得到健康的发展，社会主义市场经济秩序也很难得到有效地维持。所以说，对行政指导卡特尔的反垄断规制进行研究具有显著的实际意义。

全文目录

摘要  5-8
ABSTRACT  8-14
第一章绪论  14-23
  第一节选题背景与国内外研究现状  14-18
  第二节研究方法与基本思路  18-21
  第三节创新点与不足  21-23
第二章行政指导卡特尔概述  23-46
  第一节行政指导卡特尔术语及界定  23-38
  第二节行政指导卡特尔的构成要件  38-41
  第三节行政指导卡特尔的特征  41-46
第三章我国行政指导卡特尔的形态及规制的必要性  46-68
  第一节我国行政指导卡特尔的具体形态  46-52
  第二节我国行政指导卡特尔的成因  52-58
  第三节我国规制行政指导卡特尔的必要性  58-68
第四章中日规制行政指导卡特尔的比较研究  68-85
  第一节日本行政指导卡特尔典型案例  68-76
  第二节日本对行政指导卡特尔的规制  76-82
  第三节中、日规制行政指导卡特尔的比较  82-85
第五章完善我国反垄断法规制行政指导卡特尔的路径  85-99
  第一节认清我国行政指导卡特尔规制的不足  85-89
  第二节明确规制行政指导卡特尔的法律依据  89-95
  第三节完善规制行政指导卡特尔的诉讼机制  95-99
结论  99-101
参考文献  101-106
附录  106-107
致谢  107-108

我国行政指导卡特尔的反垄断法规制研究

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