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我国行政执法若干问题研究-以上海“钓鱼执法”案为例

作　者: 程明
导　师: 周桂党
学　校: 兰州大学
专　业: 行政法
关键词: 钓鱼执法诱惑侦查行政执法证据合法性法律价值
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

近年来,“钓鱼执法”事件层出不穷,不仅给当事人造成严重的物质损失和精神损害,而且行政机关的行为在社会上造成了恶劣的影响,严重损害了政府的形象。本文通过对“钓鱼执法”案件的探讨和研究,分析行政执法行为的法理基础、价值定位,通过案件和调查的方式,结合“钓鱼执法”行为产生的原因,比较国内外法律对“钓鱼执法”行为规制的基本现状,找出国内行政执法上存在的缺点和不足,并针对这些不足提出相应的解决建议。本文结构大体分为四个部分,第一部分是对案情的描述,通过对案情的描述提出问题,即第一个问题,“钓鱼执法”和刑事诉讼法的关系问题,“钓鱼执法”来源于刑事诉讼法上的诱惑侦查,英美法系称为“执法圈套”,是当事人无罪免责的理由；第二个问题,“钓鱼执法”存在的必要性,通过案例分析,可知“钓鱼执法”有自己特定的价值,“钓鱼执法”使执法人员在行政执法过程中,能够惩治违法犯罪,维护社会治安,实现行政执法的效率原则；第三个问题,取证方式合法问题,执法人员引诱本无犯罪意图的人犯罪,甚至于是陷害其犯罪,这种方式是不合法的,另一方面,执法人员仅仅给本来就有犯罪意图的人提供了犯罪的机会,使其陷入违法犯罪的状态,这种“钓鱼执法”的取证应该是合法的。第二部分讨论的内容主要针对的是第一部分提出的几个问题,在通过例子明确了“钓鱼执法”的概念后,深入讨论了“钓鱼执法”的起源、内容、特征及对这种做法的评价,本文还辩证的分析了陷阱取证证据的合法性,将案情和法律规定相结合,详细阐述了行政证据的定义及其合法性标准。之后本文分析钓鱼执法主要是由于行政执法部门受经济利益驱动,执法人员不是从维护社会公共利益的目的考虑,而是从一己私利出发。但是“钓鱼执法”有其存在的必要性,不应被完全取缔。本文的第三部分,对“钓鱼执法”这一现象提出了自己的思考,并提出了对相关法律法规的进一步完善的建议。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章案例介绍及本案的争议问题  7-11
  1.1 案例介绍  7-9
  1.2 本案的争议问题  9-11
第二章本案争议问题的法律分析  11-19
  2.1 “钓鱼执法”与刑事诉讼法的关系  11-12
  2.2 “钓鱼执法”存在的必要性  12-13
  2.3 行政证据的合法性分析  13-19
第三章对我国“钓鱼执法”问题的对策  19-26
  3.1 行政权力与经济利益应该分离  19-20
  3.2 制定和完善相关行政立法  20-21
  3.3 切实加强和完善对行政执法权多层次、全方位的监督机制  21-23
  3.4 增强执法人员的法治观念和执法能力  23-24
  3.5 借鉴刑事诉讼法中诱惑侦查理论成果,合理规制“钓鱼执法”  24-26
结束语  26-27
参考文献  27-28
致谢  28

我国行政执法若干问题研究-以上海“钓鱼执法”案为例

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